РЕШЕНИЕ
№ 1273
гр. Пловдив , 09.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на десети юни, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Елена Д. Герцова
при участието на секретаря Сийка К. Радева
като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно
наказателно дело № 20215330203407 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 21-1030-003433 от
15.04.2021г. на Началника Група към ОДМВР Пловдив, Сектор „Пътна
полиция“ Пловдив, с което на основание чл.638, ал.3 от КЗ, на С. Н. К., ЕГН
**********, от ***, е наложено административно наказание “Глоба” в размер
на 400 лева за извършено административно нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.
Жалбоподателят С. Н. К. обжалва наказателното постановление, като
моли същото да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. В
съдебно заседание, редовно призован, не се явява лично, а чрез процесуален
представител пледира за отмяна на наказателното постановление поради
неговата незаконосъобразност с оглед допуснати процесуални нарушения при
съставяне на АУАН.
Въззиваемата страна – Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Пловдив,
редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по
същество на спора.
Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на
1
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против С. Н. К., за
това, че на 31.03.2021г. в 10.23 часа в гр.Пловдив на бул.“България“ като
водач на лек автомобил – Тойота Авенсис 1.8 И с рег.№ ***, държава
България, при обстоятелства: в гр.Пловдив на бул.България пред номер 80,
управлява лек автомобил Тойота Авенсис с рег.№ ***, собственост на
„Експорт Инженеринг „Евромонтаж Бг“ ЕООД с БУЛСТАТ *********, като
допуска следното нарушение: 1) Не е сключил валиден договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за
2021г, с което е извършил: 1. Лице, което не е собственик и управлява
моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка гражданска
отговорност на автомобилистите.
С това виновно е нарушил чл.638, ал.3 от КЗ.
Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН от
31.03.2021г., съставен от Д. П. К. – *** при С-р „Пътна полиция“ към
ОДМВР - Пловдив, като отразената в същото фактическа обстановка
пресъздава по сходен начин тази, описана в АУАН, с допълнението, че при
описанието на нарушението е посочено, че нарушението е извършено
„повторно“.
Така изложените фактически положения, при които е осъществен
състава на изследваното нарушение, съдът намира за безспорно установени
от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в
съвкупност, като цени показанията на актосъставителя и приложените по
делото писмени доказателства, тъй като всички те са обективни, правдиви и
взаимоподкрепящи се, изключая единствено фактът на повторност на
нарушението. Прочее, по фактите страните не спорят, извън „повторността“.
В тази връзка съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението по
цитираната правна квалификация, съобразно която правилно и
законосъобразно е бил определен и субектът на нарушението, а именно
жалбоподателя К. като физическото лице, управлявало процесното МПС, тъй
2
като водачът К., като не е собственик на автомобила, го е управлявал, във
връзка с чието притежаване и използване законодателят в цитираната
разпоредба е предвидил наличието на сключен и действащ договор за
задължителна застраховка гражданска отговорност на автомобилистите.
Такъв в случая не е имало сключен. Следвало е жалбоподателят, преди да
започне да управлява автомобила да узнае какво е техническото му
състояние, както и наличието на всички изискуеми документи, касаещи МПС-
то. Съобразно разпоредбата на чл.638, ал.3 от КЗ „Лице, което не е
собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с
глоба от 400 лв.”, тоест посочената норма представлява сложен фактически
състав, съдържащ както правилото за поведение, така и санкцията за
нарушаването му. В този порядък законосъобразно е била определена
санкцията, а именно глоба, чийто размер е законодателно фиксиран и, в който
случай нито съдът, нито наказващият орган биха могли да го променят.
При извършената служебна проверка съдът констатира, че при
съставянето на АУАН са били допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, което е довело до нарушаване правото на защита на
нарушителя така, че той да не може да упражни същото в пълен обем, което е
основание за отмяна на наказателното постановление. Както правилно
възразява процесуалния представител на жалбоподателя, нарушението е
посочено в АУАН, че е повторно, без в последния да са изложени каквито и
да било обстоятелства в тази насока, тоест налице е разминаване между
фактическото и юридическо обвинение, което е процесуално недопустимо.
Допълнително подобно обстоятелство не е отразено и в процесното
наказателно постановление. Налице е неяснота относно действителните
обстоятелства, при които е осъществен съставът на административното
нарушение, както и относно описанието на същото, което внася разнобой в
обвинителната теза и представлява нарушение на императивните изисквания
на чл.42, т.4 от ЗАНН относно задължителните реквизити на АУАН в насока
пълно, ясно и точно посочване на описанието на нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено то. Констатираните нарушения са от
категорията на съществените, тъй като пряко рефлектират върху правото на
3
защита на наказаното лице и възможността му да я реализира в пълен обем.
Визираните процесуални нарушения са неотстраними в настоящата съдебна
инстанция, предвид контролните функции на същата.
Ето защо, настоящият състав намери, че атакуваното Наказателно
постановление № 21-1030-003433 от 15.04.2021г. на Началника Група към
ОДМВР Пловдив, Сектор „Пътна полиция“ Пловдив, с което на основание
чл.638, ал.3 от КЗ, на С. Н. К., ЕГН **********, от ***, е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 400 лева за извършено
административно нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ, следва да бъде
ОТМЕНЕНО като незаконосъобразно.
За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По изложените мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-1030-003433 от 15.04.2021г.
на Началника Група към ОДМВР Пловдив, Сектор „Пътна полиция“
Пловдив, с което на основание чл.638, ал.3 от КЗ, на С. Н. К., ЕГН
**********, от ***, е наложено административно наказание “Глоба” в размер
на 400 лева за извършено административно нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4