Определение по дело №193/2025 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба, подадена от адв. М. Д. –АК-Варна, гр. Варна, [улица], упълномощена от жалбоподатели, против Решение № ВА-2/ПР/2025 г. на директора на РИОСВ-Варна за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционно предложение „Изграждане на международен и конгресен център“ в УПИ ХІХ-1006, кв.1, идентичен с ПИ 1013525361036.

С уточняващи по делото молби с.д.№4297/13.03.2025г. и с.д.№42370/13.03.2025г. се уточнява, че жалбата е подадена от Сдружение „Варна диша“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. Варна, [жк], вх.5, ет.7 ап.117, представлявано от председателя на УС С. Л. П., чрез М. Н. С. и Сдружение „Български алианс за достоен живот“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. София, район Възраждане, [улица], ап.1.

Жалбоподателите поддържат, че са заинтересована страна да оспорят процесното решение, тъй като са сдружения учредени за осъществяване на дейност в обществена полза, за опазването на околната среда, поради което са "Засегнатата общественост" по смисъла на т. 25 от § 1 на ДР на ЗООС. В жалбата и уточняващи по делото молби се релевират доводи за незаконосъобразност на оспореното решение. Поддържат, че акта е издаден от некомпетентен орган, допуснати са пороци свързани със законоустановените изисквания за форма и мотивираност на административния акт. Излагат се съображения за нарушение на материалния закон и неговата цел. По изложените съображения се отправя искане за отмяна на оспореното решение на Директора на РИОСВ-Варна.

Жалбоподателите са отстранили нередовностите по жалбата като ответната страна е представила административната преписка. С писмо с.д.№ 5156/26.03.2025г. директора на РИОСВ-Варна уточнява, че чрез РИОСВ не е постъпвала жалба от Т. Г. С.. По делото е постъпило писмо с.д.№5155/26.03.2025г. от Министерство на околната среда и водите, с приложено решение №50/13.03.2025г. на Министъра на ОСВ, с което в производство по реда на глава шеста, чл.81-98 от АПК са отхвърлени жалбите срещу Решение № ВА-2/ПР/2025 г. на директора на РИОСВ – Варна и същото е потвърдено. Със същото писмо са приложени жалби, уточняващи такива и съобщение до Административен съд-Варна.

Съгласно чл.129 от АПК Ако законосъобразността на административен акт или на отказ да бъде издаден административен акт е оспорена едновременно пред по-горестоящ административен орган и пред съд, жалбите се съединяват в едно общо производство, подведомствено на съда. Горното правило не се прилага, когато с жалбата до по-горестоящия административен орган е оспорена целесъобразността на административния акт. В този случай, ако има образувано и съдебно производство, то се спира до произнасянето на по-горестоящия административен орган.

Съобразно правилото на чл.98 ал.2 от АПК Когато въпросът е решен по същество, решението на компетентния да разгледа жалбата или протеста орган подлежи на оспорване за законосъобразност пред съда. Ако жалбата или протестът са отхвърлени, на оспорване пред съда подлежи първоначалният административен акт. Доколкото не са представени доказателства дали решение №50/13.03.2025г. на министъра на ОСВ е влязло в сила или е обжалвано следва да бъде задължен изрично да уточни това обстоятелство като приложи доказателства за това. Съдът констатира, че жалбоподателят Сдружение „Варна диша“ е жалбоподател в производството пред министъра на ОСВ, Сдружение „Български алианс за достоен живот“ не е жалбоподател в производството по административното оспорване.

По тези съображения, съдът намира, че делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните като в хода на същото следва да се извърши преценка за допустимост и спирането му, след представяне на доказателства от МОСВ.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, вр. чл. 153, ал. 1 и чл. 157, ал. 1 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА страните в производството по адм.д. №193 по описа на Административен съд-Варна за 2025г. с жалбоподатели: Сдружение „Варна диша“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. Варна, [жк], вх.5, ет.7 ап.117, представлявано от председателя на УС С. Л. П., чрез М. Н. С. и Сдружение „Български алианс за достоен живот“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. София, район Възраждане, [улица], ап.1 и двете сдружения, чрез адв.Д. от АК-Варна, с посочен съдебен адрес гр. Варна, [улица], ответник – директора на РИОСВ-Варна и заинтересована страна - „Холдинг Варна“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, к. к. “Св. Св. К. и Елена“, административна сграда, представлявано от изпълнителните директори И. К. Ш. и М. П. Б..

НАСРОЧВА производството по делото в открито съдебно заседание на 14.05.2024г. от 15.30 часа за която дата и час да се призоват жалбоподателите, ответната страна и заинтересованата страна.

На ответната и заинтересована страна да се връчи препис от жалбата, с приложенията, ведно с уточняващи молби и приложенията към тях, които имат възможност в 14-дневен срок от получаване на преписа да представят писмен отговор и да посочат доказателства. Писмените доказателства, с които страната разполага следва да се приложат към отговора.

УКАЗВА на жалбоподателите, че следва да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани и да представят писмените, с които разполагат.

УКАЗВА на жалбоподателите, че в тяхна тежест е установяването на изложените в жалбата твърдения за незаконосъобразност на оспореното решение.

УКАЗВА на ответната страна и лицата, за които акта е благоприятен, че носят доказателствената тежест за установяване валидността и законосъобразността на обжалвания акт и съществуването на фактическите основания, посочени в него и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на ответната страна, че следва да ангажира доказателства за компетентност на органа издал акта и в тази връзка да представи заверена за вярност заповед №30/15.02.2023г. на директора на РИОСВ-Варна посочена в оспореното решение, с оглед преценка и надлежния ответник по делото.

ЗАДЪЛЖАВА Министъра на околната среда и водите в 7 дневен срок от съобщението изрично да уточни дали решение №50/13.03.2025г. е влязло в сила като приложи доказателства за това.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се връчи на страните и министъра на ОСВ.