Р Е Ш Е Н И Е
гр. Габрово, 27.07.2020 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Габровски районен съд в публично заседание на петнадесети
юли две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана
Петракиева
при секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора ...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД385 по описа за 2020 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Т.С.Б.,
ЕГН ********** е обжалвал наказателно постановление №31/06.02.2020 г. на Кмета
на Община Габрово, с което за това че на
20.12.2019 г., около 00,20 ч., в гр. Габрово, на бул. "Могильов" , до
№61, във видимо нетрезво състояние след възникнал скандал нанесъл побой на Ф.М.Ц.
от с. Дебнево, обл. Ловеч, за нарушение на чл.4 ал.1 от Наредба №3 за опазване
на обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово, му е
наложена глоба в размер на 150,00 лв.
Същият моли съдът
да отмени наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно. Отрича
да е извършил деяние, което съставлява административно нарушение по посочения
текст от Наредба №4 на Община Габрово. Твърди, че самият той е станал обект на
агресия и физическа саморазправа от страна на лицето Ф.М.Ц. от с. Дебнево, обл.
Ловеч..
Ответникът по
жалбата счита същата за неоснователна и моли наказателното постановление да
бъде потвърдено.
От съвкупната
преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено
следната фактическа обстановка:
На 20.12.2019 г.,
около 00,20 ч. екип на РУП Габрово бил изпратен на бул. "Могильов" до
№61 в гр. Габрово по сигнал за възникнал скандал. На място били установени
жалбоподателят Б. и лицето Ф.М.Ц. от с. Дебнево. Установено било, че двамата са
колеги, които са били на фирмен банкет, където употребили алкохол. След банкета
между тях възникнал спор. От двете
страни били отправени обидни думи и конфликтът ескалирал в размяна на удари.
След пристигането
на полицейския екип и двамата били санкционирани, като по отношение на Б. бил
издаден АУАН №664/20.12.2019 г. Въз основа на него било издадено и обжалваното
наказателно постановление.
Гореизложеното беше
установено от показанията на свидетеля Р.Г.Ц., както и от приложените по делото
писмени доказателства –АУАН №664/20.12.2019 г и НП №31/06.02.2020 г. на Кмета на Община Габрово, писмо с вх.№2681/21.04.2020
г., копие на жалба, пощенски плик - 2 броя, копие на известие за доставяне - 2
броя.
При така
установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Жалбата е подадена
в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е
основателна.
Преценявайки
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съдът прие,
че не могат да се приемат за безспорно установени констатациите и изводите, направени
от наказващия орган. Налице са
различни основания, всяко от които представлява самостоятелна предпоставка за
отмяна на атакуваното Наказателно постановление.
На първо място –
не е установено по несъмнен и категоричен начин релевантните факти и
обстоятелства, които да дадат възможност да анализ и преценка на
съставомерността на нарушението.
Административнонаказателното производство в
основата си е една репресивна мярка за укоримо поведение. В конкретния казус не
е установено и подкрепено с доказателства какви точно действия е извършил
жалбоподателя и извършил ли ги е виновно. Полицейските служители са отишли на
един по-късен етап и са възприели само противоположните твърдения на двете
заинтересовани лица, участващи в конфликта. Нищо не опровергава тезата на
жалбоподателя, че не е провокирал възникналия скандал, че самият той е бил обект на физическо
насилие, обиди и заплахи, че се е защитил от една непровокирана агресия. В този
смисъл наказващият орган не е установил действията на всяко от лицата,
участващи в конфликта, не е изяснил с по-голяма конкретика фактическата
обстановка, при която е извършено нарушението. Административния орган не е изпълнил
задължението си да индивидуализира нарушението и да извърши преценка на
неговите обективни и субективни елементи. Това че жалбоподателят се е оказал
замесен в скандал, не означава непременно, че именно той го е предизвикал със
съзнанието, че нарушава обществения ред и с цел да изрази неуважение към
обществото. Нарушението е формулирано бланкетно, посочено е "нанася
побой", без от материалите по делото да става ясно в какво се изразява
побоя, има ли причинени увреждания и
какви са те. Тези обстоятелства са от значение, както за съставомерността, така
и за индивидуализиране на нарушението.
Само за
илюстрация на казаното, може да се отбележи, че същите деяние, но с по-висока
степен на обществена опасност представляват престъпления по НК и за тях законодателят
е предвидил различни състави и различни наказания. Именно степента на обществена опасност
разграничава нарушенията по ЗАНН и престъпленията по НК, поради което подлежат
на пълно обследване всички относими факти и доказателства.
На второ място - Наредбата на Община
Габрово /и всички правни норми регламентиращи хулигански прояви/ има за цел
регулиране на обществени отношения, които са насочени към обществения ред.
Следователно се има предвид не какъв да е скандал, респективно побой или обидни
думи, а такива, които нарушават обществения ред и изразяват неуважение към
обществото. Става въпрос за кумулативно предвидени елементи, всеки от които
поотделно не е достатъчен, за да осъществи фактическия състав на нормата на
чл.4 от Наредба №4 на Община Габрово. Оскъдните материали по случая, липсата на
яснота и конкретика не дават възможност за преценка дали извършеното от
жалбоподателя изразява субективното му отношение към установения обществен ред
и дали може да се третира като израз на неуважение към обществото. Именно това
е критерият, разграничаващ битовите междуличностни взаимоотношения и
административното нарушение, при което виновно се нарушава обществения ред.
Въз основа на
горното съдът приема, че по делото не са събрани доказателства, които да обосноват
по несъмнен начин виновно поведение от страна на жалбоподателя. Не се доказва
той да е извършил вмененото нарушение, поради което неговата
административнонаказателна отговорност не следва да бъде ангажирана.
Водим от горното съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно
постановление №31/06.02.2020 г. на Кмета на
Община Габрово, с което на Т.С.Б., ЕГН ********** е наложена
глоба в размер на 150,00 лв., за нарушение на чл.4 ал.1 от Наредба №3 за
опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово,
като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване пред Габровски административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: