Р Е Ш Е Н И Е
№ ........ година 2011
г. ГРАД БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД ІХ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
На 29.03.2011 година
В публично заседание, в следния състав:
Председател:
Искър Искъров
Секретар: П.С.-М.
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Искъров НАХД № 434 по описа за 2011 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на Б.Н.С. ***, с ЕГН **********, против
наказателно постановление № Е-351/21.12.2010 г. на Заместник кмет на Община
Бургас, с което за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 1 от Наредба за опазване на
обществения ред на територията на община Бургас /НООРТОБ/, на осн. чл. 34, ал. 1
НООРТОБ, на жалбоподателя е наложено административно наказание ГЛОБА в размер
на 100 лв. Жалбоподателят оспорва по същество вмененото му нарушение, като моли
за отмяна на обжалваното НП и ангажира доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателят
поддържа жалбата и не ангажира други доказателства.
Административно-наказващият орган
– чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата и не ангажира допълнителни
доказателства.
Съдът намира жалбата за
процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в
законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе
предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 09.12.2010 г., около 10.30 ч.,
в гр. Бургас, ул. „Шейново” - пред № 130, настоящият жалбоподател бил паркирал управлявания
от него лек автомобил марка “Пежо 307” с рег. № А 3633 КВ върху зелената площ –
общинска собственост. Това било констатирано лично от свид. Д.Х.С. – ст. инспектор
в отдел “ЕКООС” при Община Бургас, който обективирал тези свои констатации в КП
№ Е 003256/09.12.2010 г., а впоследствие - съставил на С. и АУАН № 002209/10.12.2010
г. за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 1 НООРТОБ. Актът бил съставен в присъствие на настоящия жалбоподател,
бил му предявен за запознаване ведно със съставения за нарушението КП, като и
актът и КП били подписани от жалбоподателя без възражения по констатациите,
обективирани в тях. Възражения по акта не постъпили и в законоустановения за
това срок по ЗАНН. Въз основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното
понастоящем НП № Е-351/21.12.2010 г. на Заместник кмет на Община Бургас, с
което описаното в акта деяние на С. отново е квалифицирано като нарушение на
чл. 8, ал. 1, т. 1 НООРТОБ и за това нарушение, на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ,
на С. е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лева.
Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство доказателства, обективирани в гласните – безпротиворечивите и незаинтересовани относно горните факти и обстоятелства показания на свид. С. /на л. 19 по описа на материалите по НАХД № 434/2011 г. на БРС/, и в писмените /на л. 5 и 10-12 по описа на материалите по НАХД № 434/2011 г. на БРС/ доказателствени средства, а и по същество - тази фактическа обстановка не е била оспорена от самия жалбоподател в хода на производството по установяване на административното нарушение, което за съда е допълнителна индиция за достоверността на фактите, обективирани в съставените КП и АУАН.
Съдът, с оглед установената
фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и
като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА,
като съображенията за това са следните:
При проверка на
редовността на процедурата по съставяне на АУАН и издаване на обжалваното НП съдът
намира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото
на защита на жалбоподателя и представляващи формални основания за отмяна на издаденото
НП. АУАН и НП са съставени от компетентните за това органи, в съответствие с
предвидения за това ред и съдържат необходимите реквизити по чл. 42 и чл. 57 ЗАНН.
По същество - съдът счита, че от събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на посочените в АУАН и в издаденото НП дата и място С. е извършил нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 1 НООРТОБ като е паркирал управлявания от него автомобил върху зелени площи, явяващи се общинска собственост, поради което и правилно е санкциониран на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, предвиждащ за физическите лица наказание ГЛОБА в размер до 5 000 лв.
Съдът обаче намира, че размерът на така наложеното на С. административно наказание ГЛОБА се явява прекалено завишен. Съгласно чл. 183 ЗДвП санкцията за неправилно паркиране е 20 лв., поради което и съдът счита, че в случая не е оправдано за аналогично нарушение - с еднаква или с по-ниска степен на обществена опасност, каквото безспорно е това по чл. 8, ал. 1, т. 1 НООРТОБ, да се налага санкция в размер петкратно надвишаващ максималния, предвиден в ЗДвП, и то – на основание на подзаконов нормативен акт. Основният принцип при налагането на административно наказание е видът и размерът на същото да бъдат съответни на тежестта на извършеното нарушение и на обществената опасност на нарушителя. В случая – макар, че нарушението на С. не може да бъде квалифицирано като маловажен случай по см. на чл. 28 ЗАНН предвид обществените отношения, засегнати с него (екологията на градската среда) - то от същото не са настъпили вредоносни последици, поради което и съдът намира, че размера на наложеното административно наказание ГЛОБА следва да бъде намален от 100 лв. на 20 лв.
Мотивиран
от изложеното и на осн.
чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № Е-351/21.12.2010
г. на Заместник кмет на Община Бургас, с което за нарушение на чл. 8, ал. 1, т.
1 НООРТОБ, на основание чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, на Б.Н.С. ***, с ЕГН **********,
е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лв., като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба от
100 лв. на 20 /ДВАДЕСЕТ/ лв.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Верно с оригинала! П.М.