Номер 2110 18.11 Година 2019
Град ПЛОВДИВ
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски Районен
съд
ХХІІІ наказателен състав
На единадесети ноември 2019 Година
В публично заседание в
следния състав:
Председател:
ТЕОФАНА СПАСОВА
Секретар: НАДЯ ТОЧЕВА
като разгледа докладваното
от съдията
АН дело
номер 6129 по описа за 2019 година
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
36-0000392/18.09.2019г. на Директора на ОО „АА” гр. Пловдив, с което на ХЕБРОС
БУС АД ЕИК ********* е наложено административно наказание „Имуществена санкция”
в размер на 200лв. за извършено административно нарушение по чл.19 ал.4 от
Закона за автомобилните превози.
Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 дневен срок от получаване
на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ
:
ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.
МОТИВИ :
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е
Наказателно постановление № 36-0000392/18.09.2019г. на Директора на ОО „АА” гр.
Пловдив, с което на ХЕБРОС БУС АД ЕИК ********* е наложено административно
наказание „Имуществена санкция” в размер на 200лв. за извършено административно
нарушение по чл.19 ал.4 от Закона за автомобилните превози.
Жалбоподателят ХЕБРОС БУС АД чрез пълномощника си по делото адв. М.,
твърди, че липсват доказателства да е извършил нарушението.
Въззиваемата страна- ОО „АА” гр. Пловдив, не изпраща представител и не
изразява становище по жалбата.
Съдът като
прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания
административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за
установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното
Наказателно постановление е издадено против дружеството за това, че на
05.08.2019г. в около 06.50часа в гр. Пловдив като превозвач не е извършил
възложената му маршрутно разписание № 060101 на автобусна линия от гр. Пловдив
до с. Руен и обратно, видно от пътен лист Р № 141739. Видно от пътен лист за
съответния курс той започва от гр. Куклен.
Жалбоподателят по същество отрича осъществяването на нарушението, като
твърди, че липсват доказателства за извършено претоварване.
Видно от
приложения към административната преписка Акт за установяване на
административно нарушение № 265443/23.08.2019г., същият е съставен против
жалбоподателя за посоченото нарушение, а разпитан в хода на съдебното
производство актосъставителят П.Т.Г. заявява, че поддържа АУАН, като установил
нарушението на място в гр. Куклен. Там било установено, маршрутът от гр.
Пловдив до гр. Куклен се изпълнява с един автобус със съответния пътен лист, а
от там до с. Руен пътниците се превозват с друг автобус до селото.
По делото
е разпитан в качеството на свидетел И Х Г, която потвърждава гореизложеното,
като обяснява, че поради лошия път и малкото пътуващи наистина до гр. Куклен се
използва един автобус, а от там до с. Руен – микробус, на който се прехвърлят
желаещите. И за двете превозни средства се издавали отделни пътни листове, за
което била уведомена Община Куклен, но не и ОО „АА“ гр. Пловдив.
От така изложените доказателства се налага
категоричният според съда извод, че по делото не са налице безсъмнени
доказателства за извършено от страна на ХЕБРОС БУС АД административно
нарушение по чл.
19 ал.4 от Закона за
автомобилните превози.
Преди всичко по
делото се установява, че жалбоподателят е
извършвал превоз на пътниците от гр. Пловдив до с. Руен съгласно
разписанието си, но с два отделни автобуса и то поради обективни причини. За да
се стигне до ангажиране на административнонаказателната отговорност на съответния
субект, то на първо място следва да се състави АУАН, в който да се опише
достатъчно пълно и ясно самото нарушение, като има изискване същото правилно да
се квалифицира. Видно от съставения АУАН, то същия е съставен спрямо
жалбоподателя за гореописаното нарушение, което задължение водачът действително
има, като в случая неговото неизпълнение осъществява и конкретен състав на
административно нарушение. Обстойния анализ обаче, дава основание да се направи
извод, че установеното в АУАН нарушение не е доказано по несъмнен начин,
каквито са императивните изисквания на строго формалния административен процес.
В този смисъл като доказателство за осъщественото от дружеството деяние се
посочва втори пътен лист, в който е отразен превоза от гр. Куклен до с. Руен,
но не и този от гр. Пловдив до гр. Куклен. Същевременно липсва обективно доказателство,
че превозът не е осъществен по маршрута. Напротив – от всички събрани гласни
доказателства – и на актосъставителя, и на свид. Г, се констатира, че маршрутът е изпълнен съгласно
разписанието, но с две превозни средства. Тоест отсъстват твърдяното нарушение,
тъй като практически транспортирането на желаещи пътници от гр. Пловдив до с.
Руен се е осъществявало по предвидения маршрут и в рамките на изготвеното разписание.
В рамките на своите правомощия по чл. 52, ал.4 от ЗАНН, АНО не е
констатирал тези нарушения, а е пристъпил към издавено на НП което се явява
незаконосъобразно. Правилната преценка налице ли е и квалифициране на извършено
нарушение и подвеждането му към съответната санкционна норма, както и
подкрепянето му с убедителни доказателства, е гаранция за надлежно
осъществяване правото на защита на наказаното лице, а неизпълнението на това
задължение от наказващия орган представлява нарушение на материалния закон,
което е основание за отмяна на издаденото НП.
Поради изложеното и атакуваното Наказателно
постановление №
36-0000392/18.09.2019г. на Директора на ОО „АА” гр. Пловдив, с което на ХЕБРОС
БУС АД ЕИК ********* е наложено административно наказание „Имуществена санкция”
в размер на 200лв. за извършено административно нарушение по чл.19 ал.4 от
Закона за автомобилните превози, като незаконосъобразно, следва да бъде
ОТМЕНЕНО.
По делото не се сочат, а при извършената
служебна проверка от страна на съда и не се установяват допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила при съставяне на АУАН и издаване на
обжалваното НП. Тази констатация, обаче, не променя гореизложеният извод,
налагащ отмяна на индивидуалния административен акт.
За изложените изводи съдът
съобрази всички доказателства по делото.
По
застъпените мотиви съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.