Определение по дело №8/2022 на Административен съд - Стара Загора

П  Р  О  Т  О  К  О  Л

 

 

Година 2022                                                              град Стара Загора

Старозагорски административен съд                 ІII касационен състав

На  двадесет и трети март                                     Година 2022

В публично заседание в следния състав:

 

 

                                           Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА

                                          Членове: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА

                                                           ЯНИЦА СЪБЕВА-ЧЕНАЛОВА

 

 

Секретар: Стефка Христова

Прокурор: Нейка Тенева

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЧЕНАЛОВА административно дело № 8 по описа за 2022 година

 

На именното повикване в 14:30 часа се явиха:

 

ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА  СТАРА ЗАГОРА – редовно  призован, явява се прокурор  Тенева.

 

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НИКОЛАЕВО  – редовно  призован, не се явява представител.

 

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор  Тенева.

 

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

 

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по протест на Прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който се оспорват като незаконосъобразни разпоредбите на чл. 17, чл. 18, , чл. 58, ал.1 в частта „председателския съвет….“, и чл.61, ал. 1 и ал. 4 от Правилника за организацията и дейността на  Общински съвет Николаево,  неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, приет от Общински съвет Николаево с Решение №

173/23.12.2020 г., по съображения, че същите противоречат на нормативен акт от по-висока степен.  При уважаване на искането, респ. ако производството бъде прекратено поради своевременно синхронизиране на атакуваните разпоредби с нормативния акт, се претендира присъждане на направените разноски за обнародване на съобщението за оспорването.

 

ПРОКУРОР: Запознах се с Решение № 321 от заседание на ОбС Николаево на 24.02.2022 г., влязло в сила на 09.03.2022 г. Считам, че с приемането на това решение се удовлетворява искането ни, формулирано в протеста.   

Оттеглям протеста в частта, касаеща  незаконосъобразността на чл. 58, ал. 1 и чл. 61, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на  Общински съвет Николаево, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, приет от Общински съвет Николаево с Решение № 173/23.12.2020 г.  извън израза „председателския съвет”.

Моля да прекратите производството в тази му част и да ни присъдите разноските по делото – държавна такса за обнародване в ДВ.

 

          Съдът намира, че следва да приеме като доказателства приложените към делото Решение № 173/23.12.2020 г. на ОбС Николаево, Решение № 321 от заседание на ОбС Николаево на 24.02.2022 г., както и писмо изх.№ 08-03-56/21.03.2022 г. на Председателя на Общински съвет Николаево, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ПРИЕМА като писмени доказателства:

Решение № 173/23.12.2020 г. на ОбС Николаево; Решение № 321 от заседание на ОбС Николаево на 24.02.2022 г.; Писмо изх.№ 08-03-56/21.03.2022 г. на Председателя на Общински съвет Николаево.

 

С оглед приетите писмени доказателства и като взе предвид изявлението на прокурора, съдът намира за установено, че с писмо изх. № 08-03-42/01.03.2022 г. Председателят на Общински съвет Николаево е представил Решение № 321 от 24.02.2022 г. на съвета, с което са приети изменения на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Николаево, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, от което решение е видно, че разпоредбите на чл.17, чл.18 и чл.61, ал.4 са отменени изцяло, а чл.58 ал.1, чл.61 ал.1 – са отменени в частта „председателският съвет…“. Решението е влязло в законна сила на 09.03.2022 г., съгласно  писмо изх.№ 08-03-56/21.03.2022 г. на Председателя на Общински съвет Николаево.

Съдът намира, че са налице предпоставките, визирани в чл.159, т.3 от АПК, приложим на основание чл.196 от АПК, за прекратяване на образуваното съдебно производство, тъй като оспорените разпоредби на чл.17, чл.18 и чл.61, ал.4 от подзаконовия нормативен акт са оттеглени изцяло, а оспорените разпоредби на чл.58 ал.1, чл.61 ал.1 – са оттеглени в частта относно думите „председателският съвет…“. За това действие, направено преди първото заседание по делото, не е необходимо съгласие от оспорващия по смисъла на чл.156, ал.2 от АПК. В частта, в която оспорените разпоредби на чл.58 ал.1, чл.61 ал.1 от подзаконовия нормативен акт не са оттеглени от административния орган, а именно в частта им извън думите „председателският съвет…“, протестът е оттеглен от ОП – Стара Загора в днешното съдебно заседание, т.е. е налице основанието на чл.159, т. 8 от АПК.

Направеното искане за присъждане на разноски в полза на ОП – Стара Загора е основателно. В случая отговорността за разноски се урежда от правилата за отговорността при оттегляне на обжалван административен акт по смисъла на чл.143, ал.2 от АПК вр.чл.184 от АПК, според който подателят на жалбата има право на разноски и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт. Следователно подателят на протеста в настоящото производство има право да му бъдат присъдени разноски, изразяващи се в заплатена такса за публикуване на оспорването в Държавен вестник в размер на 20лв, за които са налице доказателства за реално плащане.

Водим от тези мотиви и на основание чл.159, т.3 и т.8 от АПК,  съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 8/2022 г. по описа на Административен съд Стара Загора ПОРАДИ ОТТЕГЛЯНЕ на оспорените с протест на прокурор в Окръжна прокуратура Стара Загора разпоредби от Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Николаево, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация на Община Николаево, а именно: оттегляне на чл.17, чл.18 и чл.61, ал.4 изцяло, а чл.58 ал.1, чл.61 ал.1 – в частта „председателският съвет…“.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 8/2022 г. по описа на Административен съд Стара Загора ПОРАДИ ОТТЕГЛЯНЕ на протеста на Окръжна прокуратура Стара Загора срещу разпоредбите на чл.58 ал.1, чл.61 ал.1 от Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Николаево, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация на Община Николаево, в частта извън думите „председателският съвет…“.

ОСЪЖДА Общински съвет Николаево да заплати на Окръжна прокуратура Стара Загора сумата 20 /двадесет/ лв. за направени разноски.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок, считано от днес за ОП Стара Загора и в 7-дневен срок от съобщаването му на ответника.

 

 

 

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което  приключи в    14,40 часа.

 

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                           ЧЛЕНОВЕ:        1.

 

                                                                       2.

 

 

                                 

 

                                          СЕКРЕТАР: