Определение по дело №261/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по чл.144 от АПК вр. чл.229, ал.1, т.6 от ГПК.

Делото е образувано по жалба на В. Н. Б. от гр.Русе, чрез пълномощника М. И. Б., против решение № 212 от 04 април 2025 година на МС на Република България, за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда, за изграждане на обект "Автомагистрала "Русе-Велико Търново", участъци "Русе-Бяла" и обход на град Бяла от км 0+500 до км 76+040 на територията на област Русе, в землищата на община Иваново, община Две могили и община Борово, съгласно подробен устройствен план – парцеларен план, одобрен с влязла в сила заповед № РД-02-15-110/10.10.2022 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, изменена с влязла в сила заповед № РД-02-15-72/30.05.2023 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, намиращи се в землищата на с.Божичен, с.Иваново и с.Тръстеник, община Иваново, гр. Две могили, община Две могили и с.Екзарх Йосиф, община Борово, в частта му, която касае оценката на отчужден недвижим имот по реда на чл.34а и следващите от ЗДС - имот с идентификатор 39520.31.524 (31.2) с площ 2,909 дка, с трайно предназначение нива, в землището на с. Красен, общ. Иваново – т.38 по Приложение към т.1 на оспореното решение и определен размер на обезщетение в размер на 1018 лева.

В съдебното заседание на 20.05.2025 г. делото е обявено за решаване, като съгласно чл.38, ал.8, изр. първо от ЗДС съдът обявява решението в 7-дневен срок след заседанието, в което е приключило разглеждането на делото т.е срокът за постановяване на съдебния акт изтича на 27 май 2025 година.

В срока за произнасяне съдът намира, че са налице основания настоящото производство да бъде спряно, поради следното:

Нормата на чл.229, ал.1, т.6 от ГПК предвижда спиране на производството когато Конституционният съд е допуснал разглеждането по същество на искане, с което се оспорва конституционосъобразността на приложим по делото закон.

От служебно извършена справка от съда се установи, че с Определение от 22.05.2025 г. по конституционно дело № 4/2025 г. Конституционният съд на РБ, по реда на чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията и чл.19, ал.1 от ЗКС, е допуснал за разглеждане по същество искането на Министерския съвет /МС/ за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 38, ал.1 в частта „пред административния съд по местонахождението на имота“ от Закона за държавната собственост /обн., ДВ, бр.44 от 21.05.1996 г., последно изм. ДВ, бр.102 от 2023 г./.

Нормата на чл.38, ал.1 от ЗДС гласи „Решението на Министерския съвет по чл.34а, ал.1 подлежи на обжалване пред административния съд по местонахождението на имота в 14-дневен срок от съобщаването му.“.

Конституционният съд е допуснал до разглеждане по същество искане за обявяване на противоконституционност на частта от разпоредбата, която регламентира родовата и местна подсъдност на делата по жалби срещу решенията на МС по чл.34а, ал.1 от ЗДС за отчуждаването на имоти и части от имоти - частна собственост, предназначени за изграждането на национални обекти, в която хипотеза попада настоящото дело. Разрешаването на този въпрос е от значение за това дали АС-Русе е компетентен да разгледа и разреши спора по същество, вкл. с постановяване на съдебен акт по делото.

Налице са кумулативно изискуемите предпоставки за спиране на настоящото производство, предвидени в чл.229, ал.1 т.6 от ГПК вр. чл.144 от АПК. Касае се за заварено процесуално правоотношение, за което е приложима разпоредбата чл. 38, ал.1 от ЗДС в частта „пред административния съд по местонахождението на имота“, което сочи на „приложим по делото закон“ по смисъла на чл.229, ал.1, т.6 от ГПК. За случай като този следва да се има предвид характера и действието на решенията на Конституционния съд при съобразяване с разпоредбата на чл.151, ал.2, изр. трето от Конституцията и дадения отговор на този въпрос в тълкуването на Конституционния съд, направено в т.2 на Тълкувателно решение № 3/28.04.2020 г. по к.д. № 5/2019 г., а именно, че по отношение на заварените от решението на Конституционния съд неприключени правоотношения и правоотношенията, предмет на висящи съдебни производства, противоконституционният закон не се прилага.

Водим от горното и на основание чл.229, ал.1, т.6 от ГПК и чл.253 от ГПК вр. чл.144 от ГПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколно определение от съдебно заседание на 20.05.2025 г., с което е даден ход на делото по същество.

СПИРА производството по адм. д. № 261/2025 г. по описа на АС-Русе до постановяване на решение по к. д. № 4/2025 г. на Конституционния съд на Република България, образувано по искане на Министерския съвет за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл. 38, ал. 1 в частта „пред административния съд по местонахождението на имота“ от Закона за държавната собственост (обн. ДВ, бр. 44 от 1996 г.; посл. изм. бр. 102 от 2023 г.).

Определението, в частта на постановеното спиране, подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

От деловодителя на състава да се прави ежеседмично проверка за хода на делото на КС и след постановяване на решение по него, настоящото дело да се докладва на съдията за възобновяване на производството.