Решение по дело №613/2020 на Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№

гр. В. Търново, 29.06.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Великотърновският районен съд, десети наказателен състав, в публично съдебно заседание на трети юни през две хиляди и двадесетата година, в състав:

Районен съдия: Д. Чалъкова

 

при секретаря В. Минчева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 613/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

            Образувано е по жалба на "Южна индустриална зона - Велико Търново" ЕООД /предишно наименование "Семтекс" ЕООД гр. В. Търново/, чрез пълномощника си адв. К. против Електронен фиш, серия Г № 0001085 на ОД на МВР гр. В. Търново, с който на основание чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса на застраховането, на Ценка Александрова Йовчева - законен представител на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. В жалбата се навеждат оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на атакувания електронен фиш, респективно се претендира неговата отмяна.

            В съдебно заседание въззивникът, чрез процесуалния си представител адв. К., поддържа депозираната жалба по подробно изложени съображения.

            Въззиваемата страна - ОД на МВР гр. В. Търново, редовно призована, не изпраща представител и не заема становище по делото.

            Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

            Обжалваният електронен фиш е съставен за това, че на 15.10.2018 г., в 12:07 часа, в гр. Велико Търново, ул. „Магистрална” до завод "Момина крепост", в посока гр. София, с автоматизирано техническо средство САИРН m *SPEEDET 2 D с № SD2D0028, е било установено и заснето управление на лек автомобил „Сузуки лиана”, рег. № ВТ 4470 КМ, собственост на "Семтекс" ЕООД, гр. В. Търново, за който собственикът не е сключил застрахователен договор за задължителна застраховка "ГО" и квалифицирано от административнонаказващия орган като нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, за което на Ценка Александрова Йовчева - законен представител на фирма "Южна индустриална зона - Велико Търново" ЕООД, на основание чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.

            Видно от удостоверение от 20.02.2018 г. на БИМ пътна радарна система m*SPEEDET 2D е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване със срок на валидност до 20.02.2028 г.

            От приложената по делото справка за регистрация МПС се установява, че л.а. „Сузуки Лиана“ с рег. № ВТ 4470 КМ, е регистриран като собственост на "Семтекс“ ЕООД гр. В. Търново.

            По делото е представена справка от Гаранционен фонд, от която е видно, че към дата 15.10.2018 г. за процесното МПС /лек автомобил „Сузуки Лиана”, рег. № ВТ 4470 КМ/ няма активна застраховка „Гражданска отговорност”.

            От представената справка от Търговския регистър и Протокол на едноличния собственик на капитала на "Южна индустриална зона - Велико Търново" ЕООД се установява, че към дата  - 15.10.2018 г. дружеството е било с наименование "Семтекс", а от 16.10.2019 г. е било преименувано в "Южна индустриална зона - Велико Търново".

            При така описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

            Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна - ЕФ е незаконосъобразен. При издаването му е нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

            Настоящия съдебен състав намира, че процесния ЕФ е незаконосъобразен, тъй като при издаването му е нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

            В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647 ал. 3 от КЗ, който гласи, че: "Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6 от КЗ. В нормата на чл. 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага.". Т.е. за всички останали случаи извън посочените изрично в цитираната разпоредба, налагането на административно наказание с електронен фиш е недопустимо.

            Видно е, че в обжалвания електронен фиш наказващият орган е посочил, че е допуснато нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ, което е недопустимо, тъй като с електронен фиш може да се налагат глоба или имуществена санкция единствено по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ.

            Законодателят прави ясно разграничение, отнасящо се до нарушението по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, което е формално и е довършено и наказуемо по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ от момента на регистрация на МПС или на изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. За съставомерността на деянието, в този случай, е без правно значение дали автомобилът се управлява или не, като състава се запълва с несключването на "ГО" от лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение.

            Що се отнася до състава на нарушението по чл. 638, ал.4 от КЗ /съвсем различен от вече описания в предходния абзац, по- горе/, същият е довършен при установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. В този случай законодателят е допуснал диференцираната процедура по чл. 683, ал. 4 от КЗ,  тъй като всеки акт на управление, констатиран посредством автоматизирано техническо средство или система е наказуем при положение, че не е налице сключена застраховка ГО на автомобилистите, при наличие на задължение за това.

            Неизпълнението на задължението на собственика по чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 481, ал. 1, т. 1 от КЗ, може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на превозното средство в движение, но само по общия ред, предвиден за санкциониране на юридически лица, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление.

            В изложения смисъл обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен изцяло.

            Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът 

 

РЕШИ:

 

            ОТМЕНЯ Електронен фиш Серия Г № 0001085, издаден от ОД на МВР гр. В. Търново за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, с който на Ценка Александрова Йовчева - законен представител на "Южна индустриална зона - Велико Търново" ЕООД гр. Велико Търново /предишно наименование "Семтекс" ЕООД/, за допуснато нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал.1 , т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева, като незаконосъобразен.

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

Районен съдия: