Решение по дело №723/2024 на Административен съд - Плевен

Производството е по чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на И. Н. И. [ЕГН], подадена чрез адв. Р. И. от Адвокатска колегия – гр. София срещу решение № 331/03.07.2024 г., постановено по а.н.д. № 744/2024 г. на Районен съд – Плевен.

В жалбата се излагат доводи за неправилност на постановеното съдебно решение поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на процесуалните правила – касационни отменителни основания по чл. 348 ал. 1 т. 1 и т. 2 от НПК. Твърди се, че Районен съд Плевен неправилно е преценил събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, вследствие на което е достигнал до неправилни изводи, като не е взел под внимание и обсъдил допуснатите в хода на производството нарушения. Счита се, че от събраните по делото доказателства не е установено при извършване на проверката автомобилът на жалбоподателя да е бил в движение, поради което не е изпълнен състава на соченото от административно- наказващия орган нарушение.

Навеждат се доводи, че е налице непълнота и неяснота в писмените доказателства по административно наказателната преписка и не може категорично да се приеме, че вмененото на Испиров административно нарушение е безспорно установено и доказано, поради което издаденото наказателно постановление следва да бъде отменено.

Моли да бъде отменено обжалваното решение, а по същество – да бъде отменено НП.

В съдебно заседание касаторът – И. Н. И., не се явява, не се представлява.

Ответникът по касация – Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - Плевен, не е депозирал писмен отговор по касационната жалба. В съдебно заседание не се явява и не се представлява.

В съдебно заседание прокурорът от Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че първоинстанционното решение е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено в този му вид.

Настоящият състав на Административен съд – Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл. 218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА, но не на посочените основания.

С решението си съдът е потвърдил Наказателно постановление № 24-0938-000193/01.02.2024 г., издадено от Началник Група към ОДМВР —Плевен, Сектор " Пътна полиция", с което на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП на И. Н. И. с [ЕГН] и адрес: гр. Плевен, [жк], вх.А, ет.7, ап. 20 е наложено наказание „глоба“ в размер на 50 /петдесет/ лева, за извършено нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, за това, че на 17.01.2024 г. в 10:55 часа, в град Плевен на [улица], до бл. № 5, с посока на движение към [улица], като водач на лек автомобил БМВ M3 с регистрационен номер [рег. номер] не използва обезопасителен колан по време на движение, с който е оборудван автомобила.

Настоящата инстанция намира, че решението е недопустимо и следва да бъде обезсилено.

На 06.03.2024 г. е подадена жалба от И. Н. И. чрез адв. Р. И. от САК срещу НП, която е изпратена в РС-Плевен и заведена с вх. №10368/12.04.2024 г.

Пред РС- Плевен като страна-ответник в производството е призован и участвал Началник Сектор към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция".

Съгласно чл. 61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП образувани в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е Началник Група към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция".

В протоколите по делото от 29.05.2024г. и от 28.06.2024г. на РС е посочено, че административно наказващ орган е Началник Сектор към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция".

Съобразно чл. 131 от НПК, субсидиарно приложим в производството пред Районен съд на основание чл.84 от ЗАНН, протоколите, съставени при условията и по реда, предвидени в този кодекс, са доказателствени средства за извършване на съответните действия, за реда, по който са извършени, и за събраните доказателства.

От горното следва извод, че в съдебното производство пред районния съд като страна е конституирана и е взела участие Началник Сектор към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция", а не органът, издал оспореното НП, който е Началник Група към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция".

Предвид горепосоченото с конституирането, призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на Районен съд – Плевен за ново разглеждане и произнасяне по жалбата при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища.

Именно в този смисъл е и Тълкувателно постановление №3/28.04.2023г. на ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС по тълкувателно дело №5/2022г.

При новото разглеждане на делото съдът следва да се произнесе и по всички направени деловодни разноски, включително и за настоящата инстанция на осн. чл. 226 ал.3 АПК.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът

РЕШИ:

Обезсилва решение № 331/03.07.2024 г., постановено по а.н.д. № 744/2024 г. на Районен съд – Плевен.

Връща делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Плевен при съобразяване с дадените указания.

ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.