Р Е Ш Е Н И Е
№443 28.10.2020г. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
двадесети октомври 2020г.
в
открито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
Секретар: Ива Атанасова
Като разгледа докладваното от съдия
Драгнева административно дело №541 по описа за 2020г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 27 от
ЗУСЕИФ вр. с чл.128 и сл. от АПК, образувано по жалбата на „БИГ БОЙ ШОП“ ЕООД ХХХгр. Стара Загора против
Решение от 28.07.2020г на УО на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г.
по чл.38 от ЗУСЕСИФ за отказ да се предостави безвъзмездна финансова помощ в
размер на 10 000лв на проектно предложение №BG16RFOP002-2.073-6357. Решението е
мотивирано със следните основания: Проектното предложение не отговаря на
подточка 5 от 11.1 Критерии за допустимост на кандидатите от Условията за
кандидатстване по процедурата и Критери 16 и 27 от Критерии и методология за
оценка на проектни предложения – приложение 4 от Условия за кандидатстване. В
представената декларация за финансови данни, кандидатът е посочил стойност на
оборота за месец април 2020г в размер на 10182.85лв и нетни приходи от продажби
за 2019г в размер на 184 140лв. Съгласно извършена служебна проверка от
НАП, декларирания размер на нетните приходи от продажби, посочени в ГДД за
2019г е в размер на 0.00лв. Не е изпълнено изискването за поне 20% спад в оборота
/нетните приходи от продажби/ за месец април 2020г спрямо средния месечен
оборот /нетни приходи от продажби/ през 2019г. В допълнение към датата на
подаване на проектното предложение, кандидатът не е подал ГДД за 2019г.
Съгласно извършена проверка ГДД за 2019г е подадена на 04.06.2019г. Посочените
факти представляват основание за отхвърляне на проектното предложение.
В жалбата се твърди, че ГДД за 2019г
съдържа деклариран нетен приход от продажби в размер на 184 140лв, а за месец
април 2020г нетните приходи от продажби са в размер на 10 182.85лв, което е
посочено и в Декларацията за финансови данни Приложение №2. ГДД за 2019г е подадена
на 13.05.2020г, съгласно Съобщение за резултати от обработка на Декларация по
чл.92 от ЗКПО за 2019г изх. №2400И0419604/13.05.2020г
на НАП и съгласно Декларация по чл.92 от ЗКПО за 2019г вх. №
№2400И0419604/13.05.2020г., а проектното предложение е с вх. №
BG16RF0P002-2.073-6357/14.05.2020г. От
съда се иска да бъде отменен обжалвания отказ като преписката се върне с
указания за уважаване на искането за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ. Претендират се и разноските по делото.
Ответника ръководител на УО на ОП
„Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г, чрез процесуалния си представител
излага доводи, че към момента на изготвяне на списъка по чл. 35 т.3 от ЗУСЕСИФ,
жалбоподателя не отговаря на посочените в оспореното решение критерии, което е
доказано, чрез официално извършена справка в НАП, потвърдено и от събраната по
делото данъчна информация. Претендира възнаграждение за юрисконсулт.
Административен съд Стара Загора като
взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за
установено следното:
Жалбата е допустима като подадена в
общия 14-дневен срок, считано от 28.07.2020г, когато оспореното решение е
съобщено, чрез ИСУН и от адресат на неблагоприятен административен акт.
Разгледана по същество се явява неоснователна. Съгласно чл.38 ал.1 т.1 от
ЗУСЕСИФ в 10-дневен срок Ръководителя на УО издава мотивирано решение, с което
отказва предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за всяко предложение,
включено в списъка по чл.35 т.3 от същия закон, каквото е и настоящото. Органа
няма възможност за друго решение, а единственото изискване е да мотивира отказа
като посочени конкретните факти, представляващи основания за отказ и в случая
това условие е изпълнено. Проектното предложение е преценено като допустимо и е
оценено по реда на чл. 35 от ЗУСЕСИФ. Съгласно представената от ТД на НАП
Пловдив данъчна информация, жалбоподателя е подал ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2019г
на 13.05.2020г тоест преди датата на кандидатстване, но нетните приходи от
продажби са 0.00лв, същия размер от 0.00лв е посочен в коригиращи декларации от
04.06.2020г, от 29.07.2020г, и едва в коригираща трета по ред декларация по
чл.92 от ЗКПО от 30.07.2020г, която дата следва датата на оспореното решение,
кандидата декларира нетни приходи от продажби в размер на 184 140лв за
2019г. Изложеното обуславя извод за неоснователност на жалбата, тъй като
изпълнението на условията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ следва
да са изпълнени към датата на постановяване на административния акт, а в
настоящия случай кандидата подава на 13.05.2020г ГДД по чл.92 от ЗКПО, в която
посочва нетни приходи от продажби в размер на 0.00лв и променя информацията за
това обстоятелство едва на 30.07.2020г. ГДД по чл.92 от ЗКПО е средство за
доказване на факти, поради което изпълнението на задължението за вярно
деклариране е скрепено с наказателна отговорност. Тази декларация се подава
пред органите по приходите, поради което и ответника в настоящото производство
извършва проверка на данните, предоставени от кандидата служебно, чрез
изискване на данъчна информация от НАП. Установява се, че към датата на издаване
на оспорени акт посочените в него фактически основания съществуват и правилно
към тях е приложената правна норма на чл.38 от ЗУСЕСИФ. На ответника се следва
възнаграждение за юрисконсулт в размер, съобразно материалния интерес, а именно
830лв /осемстотин и тридесет/.
Воден от тези мотиви, Административен съд
Стара Загора
Р Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „БИГ
БОЙ ШОП“ ЕООД ХХХгр. Стара Загора против Решение от 28.07.2020г. на главния
директор на ГД „ЕФК“ в качеството му на Ръководител на УО на ОП „Иновации и
конкурентоспособност“, с което е отказано предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ в размер на 10 000лв за проектно предложение
№BG16RFOP002-2.073-6357.
ОСЪЖДА „БИГ БОЙ ШОП“ ЕООД ХХХда
заплати на Министерство на икономиката сумата от 830лв/осемстотин и тридесет/,
представляваща възнаграждение за юрисконсулт.
Решението подлежи на
обжалване в 14-дневен срок пред ВАС на РБ.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: