Решение по дело №652/2019 на Районен съд - Кюстендил

 

Решение

 

гр. Кюстендил, 10.10.2019 г.

 

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

 

Кюстендилският районен съд в открито съдебно заседание на седемнадесети юли две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                        

                                              Районен съдия: Пламен Деянов

при секретаря Гергана Милушева,

 

като разгледа докладваното от съдията АНД № 652 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид:

 

Делото е образувано по жалба от И.Й.В., ЕГН ********** против наказателно постановление № 483/11.04.2019 г., издадено от кмета на община Кюстендил, с което на жалбоподателя на основание  чл. 233 ЗУТ е наложено административно наказание "глоба" в размер 300 лева.

Претендира се отмяна на атакуваното постановление, като се излагат доводи за това, че са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила при съставяне на АУАН и издаването на атакуваното НП, както и че е нарушен материалния закон.

АНО, чрез юрисконсулт Ц.-Хр., изразява становище за неоснователност на жалба.

Районен съд-гр. Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

С писмо изх. № 94-00-2759 от 24.10.2018 г. на кмета на община Кюстендил, адресирано до множество лица в това число и жалбоподателя, е наредено в едномесечен срок от получаването му И. Й. В. да представи определени книжа/документи за законосъобразното решаване на преписка № 94-00- 2759/2018 год./ Писмото е получено от свидетеля Р. В., като последният твърди в ОСЗ, че не е запознал със съдържанието му жалбоподателката, тъй като не намерил това за необходимо. В същото време в хода на ОСЗ безспорно бе доказано ,че жалбоподателката не е получавала същото писмо лично и не знае съдържанието му, тъй като не и е връчено по надлежният ред.

До жалбоподателят била изпратена покана изходящ № 94-00-257 от 09.01.2019 год.да се яви в община К. за съставяне на АУАН, която последната не получила отново лично и не била запозната със съдържанието .

Така на 30.01.2019 година срещу жалбоподателя в негово отсъствие бил съставен АУАН № 2 с дата 30.01.2019 г. Акта е предявен и подписан от жалбоподателя на 08.02.2019 год. С акта е прието, че В. не е представила в срок поисканите от нея книжа за обследване по глава трета "Обследване на съществуващи строежи" от Наредба № 5 от 26 декември 2006 г. за техническите паспорти на строежите на МРРБ, за строеж на "жилищна сграда с идентификатор № 41112.503.2466. 1 изградена в ПИ 41112.503.2466, изискано с писмо изх. № 94-00-2759 от 24.10.2018 г. на кмета на община Кюстендил.     На база така  приетите като безспорно установени доказателства е становището на наказващият орган, че е нарушена разпоредбата на  чл. 233 ЗУТ във вр. с чл. 20, ал. 2 от цитираната наредба.

 

Срещу акта е депозирано писмено възражение.

 

Въз основа на акта на 12.04.2019 г. е издадено атакуваното НП № 483/11.04.2019 год. В постановлението са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Прието е, че нарушението е извършено на 30.01.2019 г. в гр. К.. Наложено е визираното наказание, обвързвайки нарушението със санкционна норма по  чл. 233 ЗУТ.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка, показанията на свидетелите Е.М.Т., Ю.Д.С. и К.Р.В..

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.

Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображения:

В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели до накърняване правото на защита на санкционираното лице.

АУАН не съдържа необходимите реквизитите по чл. 42 ЗАНН. В него не са посочени дата и място на извършване на нарушението.

В НП необосновано е посочена като дата на извършване на нарушението датата на съставяне на АУАН, при все, че нарушението е установено на по-ранен етап.

Нарушен е и материалния закон.

Приложената санкционна разпоредба има бланкетна диспозиция и неправилното й обвързване с нарушена правна норма от кръга на визираните в първата, винаги има за последица необоснованост, а от там и незаконосъобразност на санкционния акт. В случая неправилно санкционната норма е обвързана с разпоредбата на чл. 20, ал. 2 от Наредба № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, доколкото същата не предписва конкретно правило за поведение, насочено към жалбоподателя.

Налага се извод, че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана незаконосъобразно, поради което НП следва да се отмени.

 

Воден от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 483/11.04.2019 г., издадено от …. на община Кюстендил, с което на И.Й.В., ЕГН ********** *** на основание  чл. 233 ЗУТ е наложено административно наказание "глоба" в размер 300 лева.

 

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр. Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

                                        Районен съдия: