Р Е Ш Е Н И Е
№147/24.2.2021г.
гр. Пазарджик
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд
– Пазарджик – І състав, в открито съдебно заседание на двадесет и пети януари,
две хиляди двадесет и първа година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
МАРИАНА ШОТЕВА |
|
при секретар |
Тодорка Стойнова |
разгледа докладваното |
|
от съдия |
МАРИАНА ШОТЕВА |
|
|
административно дело
№ 1254 по описа на съда за
2020 г.
|
||
Производството
е по реда на ЗМСМА и е образувано по жалба С.М. в качеството си на Областен управител
на Област Пазарджик срещу Решение № 285, прието на заседание на общински съвет Велинград,
проведено на 24.09.2020г., протокол №12,т.35 от дневния ред.
В жалбата се твърди, че оспореното решение е незаконосъобразно, тъй като е
издадена в противоречие както с процесуалния така и с материалния закон. Моли
решението да бъде отменена като незаконосъобразно.
В съдебно заседание, жалбоподателят
се представлява от главен юрисконсулт А.
- главен юрисконсулт.
За ответника, Община Велинград представител
не се явява , представено е писмено становище , в което се излагат съображения
за неоснователност на жалбата.
Административен
съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства и наведените от
страните доводи, приема за установено следното от фактическа страна:
С Решение №285/24.09.2020г.Общински
съвет Велинград е :
Дал съгласие в
качеството си на орган, управляващ Общинската собственост за
Частично изменение на плана за Регулация,като отреждането на упи(парцел)
X.-5397,"За Читалище", с идентификатор по КК №10450.503.509 ДА СЕ
ДОПЪЛНИ с НОВО ОТРЕЖДАНЕ, а именно: УПИ Х.5387, с
отреждане" За Читалище , търговска дейност и обществени услуги", в
кв.35 по плана на Велинград.
Задължил е Кмета на Община Велинград да извърши
процедури по изпълнение на гореизложеното-съгласно чл.124, ал.2, чл.128, ал.З и
чл.129 ал.2 ЗУТ.
|
|
Дал е съгласие за вътрешно преустройство и промяна на
предназначението на САМОСТОЯТЕЛЕН ОБЕКТ с площ=236м2 - СЛАДКАРНИЦА
(обект за обществено хранене) в игрална зала за хазартни игри с игрални
автомати, с идентификатор по Кадастралната карта №10450.503.509.1.15 ,попадащ в
партерния етаж на Сграда-ЧИТАЛИЩЕ „Св. Св. Кирил и Методий"-Велинград, кв.Чепино,
УПИ Х.5397, идентификатор по КК №10450.5, Регулационния план на Велинград,
Приел е,че след влизане в сила на новото отреждане Главния архитект, след издаване на ВИЗА (по
чл.140 от ЗУ проектиране на преустройството по т.3 и преди одобряването на проектите-Възложителите
същите да бъдат да бъдат съгласувани от НИНКН и МК-София , съгласно
изискванията на чл. 83 и чл. 84, ал. 1 и ал. 2 от Закон за културното
наследство и наличие на отстояния (мин 300м) по чл. 44. (1) от Закон за хазарта
във връзка с ПМС № 241/04.10.2012г. до домове за деца, лишени от родителски
грижи, както и Глава Четвърта от Закона за народната просвета за отстояния до
училища.
При постановяване на решението са взети в предвид :
АДС(начална регистрация) №2791 от
08.05.1984г., издаден на името на Община Велинград за площ=295кв.м ид.ч.; Скица
№161 /08.04.2019г от Действащия Регулационен план на Велинград, Скица-схема на
самостоятелен обект в сграда№15-833620 от 12.09.2019г , издадена от
СГКК-Пазарджик по Кадастралната карта на Велинград, Нотариален акт за
покупко-продажба №265, том И.,рег.№2368, н.дело№352/29.07.1999г пред
Нотариус№156-Вд, вписан Акт №170, том III., н.дело№956, вх.рег.№822/30.07.1999г
при Съдия по вписвания РС-Вд (на сладкарница с площ=236м2),
писмо изх.№94-00/1927 от 11.04.2019г до
НИНКН; писмо от НИНКН изх.№0800-3742 от 13.05.2019г.(вх.№33-00/27 от
13.05.2019г) и писмо изх.№0800-3742 от 18.06.2019г. вх.№33-00/34 от
18.06.2019г) на НИНКН към МК-София, Молба-Заявление вх.№94-00/3699 от
01.07.2019г от К.С.В.и Г.С.В.е поискано разрешение за изработване на ЧИ
-ПУП-част Регулация, Молба-Заявление вх.№94-00/3670 от 01.07.2019г. от К.С.В.и Г.С.В.с което
е поискано разрешение за изработване на ЧИ-ПУП-част Регулация.
Извършено
е поименно гласуване.
Със
Заповед №ПО-166/09.10.2020г. на Областен управител на Област Пазарджик , е
върнато за ново обсъждане решение № 285 от 24.09.2020г. на Общински съвет
Велинград.
Процесното
решение не е внесено и до провеждане на съдебното следствие за ново разглеждане
в Общински съвет Велинград.С оглед на това, че до 03.11.2020г. не е проведено
ново обсъждане на процесното решение, областният управител на област Пазарджик
на основание чл.45,ал.8 от ЗМСМА е подал жалба чрез Общински съвет Велинград до
Административен съд Пазарджик.
При така
установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:
Жалбата е подадена в срок и от
надлежна страна, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна.
Общински съвет
Велинград е дал съгласие в качеството си на орган, управляващ общинската
собственост за частично изменение на плана за регулация като отреждането на УПИ
Х-5397“За читалище“ и идентификатор 10450.503.509 да се допълни с ново
отреждане, а именно „За читалище, търговска дейност и обществени услуги“.От
приетите по делото писмени доказателства се установява, че Община Велинград се
легитимира като негов собственик със стар акт за държавна собственост №
2791/08.05.1984г., за който обаче няма издадена заповед от областния управител
за деактуване. Съгласно чл.5,ал.1 от Закона за общинската собственост общината
следва да удостовери възникването на правото си на собственост върху имота са
акт за общинска собственост, който е по определен образец, утвърден от
Министъра на регионалното развитие и благоустройство.Освен това имота не е
отписан от актовите книги за държавна собственост.Правилно жалбоподателя
посочва, че държавата не е престанала да бъде собственик на терена под сградата
и в качеството си на заинтересовано лице по смисъла на чл.131,ал.1 от ЗУТ не е
дала съгласие за изменение на плана за регулация.
Такова съгласие се изисква по чл.9,ал.1
от Закона за хазарта.
Друго съществено нарушение е, че липсва
съгласие от министъра на културата, съгласно чл.134,ал.9 от ЗУТ, такова
съгласие се изисква и при вътрешно преустройство и промяна предназначението на
самостоятелен обект в сградата на читалището от сладкарница в игрална зала за
хазартни игри с игрални автомати.В конкретния случай липсва съгласие от
Министъра на културата.
С оглед на гореизложеното съдът
счита, че обжалваното решение е незаконосъобразно постановено и следва да бъде
отменено като такова .
Воден от горното, Административен
съд – Пазарджик, І-ри състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ
Решение № 285, прието на заседание на общински съвет Велинград, проведено на
24.09.2020г., протокол №12,т.35 от дневния ред.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ :/п/