РЕШЕНИЕ
№ 2732
гр. София, 09.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на
седемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ
при участието на секретаря ИВА Р. АЛЕКСОВА
като разгледа докладваното от ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ Административно
наказателно дело № 20231110202633 по описа за 2023 година
Р Е Ш Е Н И Е №
гр.София, 09.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично
заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година, в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:Георги Георгиев
при участието на секретаря Ива Алексова, като разгледа докладваното от
съдия Георгиев АНД №2633 по описа за 2023 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
1
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз
основа на подадена до съда жалба срещу наказателно постановление №РД-10-
1/12.01.2023 г. на председателя на Съвета за електронни медии, с което на
„ДАРИК РАДИО“ АД е наложено следното административно наказание:
имуществена санкция в размер на 10000 лв. за нарушение на чл.75, ал.1 от
Закона за радиото и телевизията.
В депозираната пред съда жалба „ДАРИК РАДИО“ АД се иска отмяна на
постановлението и присъждане на направените разноски.
Жалбоподателят, редовно призован, се представлява от
адв.Гайдарджиева, която поддържа жалбата, не сочи доказателства и моли за
отмяна на постановлението и претендира разноските.
Административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща
представител, който пледира съдът да отхвърли жалбата като неоснователна и
недоказана.
Претендира юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:
На 10.09.2022 г. от 10:00:50 часа до 13:00:00 часа, по радиопрограма
„ДАРИК РАДИО БЪЛГАРИЯ” било излъчено предаването „Стълбището -
годишен радио форум за идеи” с водещ К В, като в рамките на това
предаване, в часовия интервал от 10:40:01 часа до 10:55:35 часа, е
разпространено аудио съдържание с начало, както следва:
Водещ Константин Вълков: В „Стълбището - форум на иден“ на Дарик
радио, с Вас е К В, сега е М Д - главен изпълнител директор на „ЛИДЛ“.
Здравейте, много се радвам, че сте тук, в студиото! Хубавите спомени са
нашият втори шанс за щастие, казва кралица Елизабет Втора... И тъй като ще
говорим основно за бъдещето днес, да започнем със скромно връщане назад в
миналото. Кажете ми за Ваш спомен, който ей сега Ви изниква, от
училищните или от студентските години...Който помогна да се превърнете в
лидера, в който сте сега. Някакъв хубав спомен...Било то строг учител, който
сега Ви усмихва...Знам, че Ви изненадвам, не сте говорили за това, но как
иначе да стартираме, ако не с изненада...
Главен изпълнител директор на „ЛИДЛ“ М Д: Да, чудесно е, когато човек
2
си дава сметка, че и строгите, както ги нарекохте, хора, които е срещнал по
пътя си, всъщност са белязали цялото му мислене и начин на поведение. Да,
аз имах един строг учител по литература. Бог да го прости, който ми показа за
първи път, че дори и много талантливо да пишеш, ако не си се постарал, той
няма никакви скрупули да ти зашие една четворка, казано на жаргон, и да те
върне за следващите два часа и да дойдеш с есето, което всъщност можеш да
напишеш, ако се беше потрудил. Или други хора, с които съдбата ме срещна
по-късно и в университета, а и в работен план, и които наистина бяха хора с
много висок калибър на мислене, с много висока степен на отговорност и
смея да кажа, че те ми дадоха увереността, че човешките ценности трябва да
бъдат наше ежедневие, независимо колко амбициозни цели си поставяме.
Бутането с лакти не е решението…“
Предаването завършва така:
Водещ Константин Вълков: Да, и онази фраза, която вече и през цялото
време ще използваме на Елизабет Втора... Че от време на време трябва да се
срита и нечий задник, колкото и грубо да звучи. Има ли какво да добавим
финално към твърдението, че само образованието и културата в една страна
могат да изкоренят политическата глупост?
М Д: Мисля, че можем да добавим необходимостта от вяра в, колкото и да
Ви звучи наивно - в доброто, не само заради контекста на православния дух
ни е нужна такава вяра... и възпитаването на семейни ценности. Семейството
ти да показва, че промяна за добро е възможна и ти имаш подкрепата, тази
обич. Позволете ми да дам и конкретен израз на тази вяра. Просто не мога да
не го споделя. Онзи ден, на 7 септември, бях на концерт в зала „България“ на
един изключително талантлив български пианист - Емануил Иванов. Едва ли,
ако попитате хора без вяра, преди 40 години, са щели да ви кажат, че ще се
появят други колоси след Алексис Вайсенберг или пък сега и Людмил
Ангелов, но ето, че се появяват. Значи ние не трябва в никой случай да губим
вярата, че има изключително здрави и качествени зрънца, ние просто трябва
да създаваме подходящата среда, за да могат те да покълнат и така е, между
впрочем, и в много други сфери в България. Едва ли можем да кажем, че само
Б Д или Г Д остават от съвременната българска литература колоси, ами къде
отиват Ивинела Самуилова, или Георги Бърдаров, или Георги Господинов, и
т. н. Т.е. само се опитвам да дам примери, че във всяка сфера в България има
3
изключително високо качество на продукт и на пример за духовна
титаничност, ако мога така да кажа.
Водещ К В: Главният изпълнителен директор на „ЛИДЛ“ в „ Стълбището
“ - Форума за идеи на Дарик радио - М Д. Много Ви благодаря!
М Д: Благодаря за поканата още веднъж!
Край: 10:55:35 часа.
Горната фактическа обстановка се установи от показанията на свидетеля
В. Н. М. от писмените и веществени доказателства по делото.
Страните не са посочили други относими към предмета на делото
доказателства.
Няма данни за наличие на други доказателства страните не са направили
други искания за събиране на доказателства, поради което съдът не е събирал
такива.
Ето защо поради липса на други доказателства и с оглед на
непротиворечивостта на събраните по делото, съдът го счете за изяснено в
достатъчна степен, за да постанови решение.
От така установената фактическа обстановка съдът достига до следните
правни изводи:
Жалбата е допустима като подадена в законния срок, видно от разписката
за получен препис от наказателното постановление и от надлежно
легитимирано лице, имащо правен интерес от обжалване, като съдът счита, че
същата е основателна, поради следното:
Съдът намира, че деянието е недоказано.
Наказващият орган е приел, че с горното е нарушен чл.75, ал.1, изр.2 от
Закона за радиото и телевизията.
Правната норма гласи:“Скритите търговски съобщения са забранени.“
Правните изводи на наказващия орган се изразяват в следното:
Целенасоченото акцентиране върху името, върху конкретната търговска
марка, се явява основна част от рекламата на даден производител, търговец
или компания, предлагащи едни или други продукти или услуги, като то
оказва много съществено влияние и върху неговата разпознаваемост на
пазара от страна на потребителите. Във въпросното интервю с М Д - главен
4
изпълнител директор на „ЛИДЛ“, излъчено в предаването „Стълбището -
форум за идеи“ от 10.09.2022 г., което не е обозначено със звуково
предупреждение за наличие на рекламно съдържание и/или продуктово
позициониране, е налице многократно, общо над 20 пъти споменаване и
изтъкване в ефир на името на търговската верига, което на практика цели
именно представяне, популяризиране на наименование и конкретна търговска
марка. Многократното и целенасочено повторение и изтъкване в ефир в
предаването на наименованието на конкретната търговска верига силно
въздейства на слушателите, като целта е очевидно те да „припознаят“, да
запомнят и да ползват като потребители занапред именно нейната магазинна
мрежа.
От горното следва, че на жалбоподателя е наложено наказание за
несъставомерно деяние. Това е така, защото:
На първо място няма правно равенство между „името на търговската
верига“ и „търговска марка“.
Действащият Закон за марките и географските означения дава следното
легално определение в чл.9:“Марката е знак, който е способен да отличава
стоките или услугите на едно лице от тези на други лица и може да бъде
представен в Държавния регистър на марките по начин, който позволява ясно
и точно да се определи предметът на закрилата, предоставена с
регистрацията. Такива знаци могат да бъдат например: думи, включително
имена на лица, букви, цифри, рисунки, фигури, формата на стоката или на
нейната опаковка, цветове, звуци или всякакви комбинации от такива знаци.
Марка е търговска марка, колективна марка и сертификатна марка.
ЗМГО дава подробна уредба относно регистрацията и правния смисъл на
марката, в частност търговската марка.
Дори теоретично да се приеме, че се касае за търговска марка „ЛИДЛ“, то
наказващият орган е следвало да посочи в постановлението кога и е
регистрирана съответната марка и кой е нейният притежател.
Без посочването на тези факти, постановлението страда от съществени
процесуални нарушения по смисъла на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, а именно
непосочване на обстоятелствата, при които е извършено деянието.
Горното е самостоятелно правно основание за отмяна на постановлението,
поради нарушаване правото на защита.
5
На второ място следва да се има предвид, че скрито търговско съобщение
е представянето с думи, звук или картина на стоки, услуги, наименование,
търговска марка или дейности на производител на стоки или доставчик на
услуги – чл.75, ал.2 от ЗРТ.
Законът е очертал ограничително субектите и това са именно
производители на стоки или доставчици на услуги.
„ЛИДЛ“ не е нито производител на стоки, нито доставчик на услуги, което
не се твърди и в самото наказателно постановление.
Ето защо съдът намира, че описаното в АУАН и в наказателното
постановление деяние не съставлява административно нарушение
С оглед на гореизложеното съдът счита, че постановлението като
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Съветът за електронни медии следва да се осъди да заплати на на „ДАРИК
РАДИО“ АД разноски в размер на 2340 лв. за адвокатско възнаграждение.
По тези мотиви съдът
РЕШИ:
На основание чл.63, ал.2, т.1 вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН ОТМЕНЯ наказателно
постановление №РД-10-1/12.01.2023 г. на председателя на Съвета за
електронни медии като незаконосъобразно.
На основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН ОСЪЖДА Съвета за електронни медии
ДА ЗАПЛАТИ на „ДАРИК РАДИО“ АД, ЕИК разноски в размер на 2340 /две
хиляди триста и четиридесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- София град на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния
кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния
кодекс в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
Районен съдия:
Г.Георгиев
6
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
7