РЕШЕНИЕ
Номер: 07.04.2017 г. гр.Ст.Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен съд VI наказателен
състав
На двадесет и девети март
Година: 2017
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Златко Мазников
Съдебни заседатели:
Секретар: М.К.
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а.н.дело № 20 по описа за 2017 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е
наказателно постановление (НП) № 24-001167 от 14.12.2016 год. на Директора на Дирекция „Инспекция
по труда” гр.Стара Загора.
Жалбоподателката
В.П.М. в качеството й на ЕТ „В. – В.М.”***, ЕИК ...., твърди, че НП е
незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата
страна Дирекция „Инспекция по труда” гр.Стара Загора счита, че жалбата е
неоснователна, и моли НП да бъде потвърдено като законосъобразно.
Съдът, като
прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността
на НП, намери за установено следното:
С обжалваното
НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 24-001167 от 29.11.2016 год., жалбоподателката е
санкционирана на основание чл.414, ал.3 от КТ - Кодекс на труда („Работодател,
който наруши разпоредбите на чл.61, ал.1, чл.62, ал. 1 или 3 и чл.63,
ал. 1 или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15000
лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10000 лв., за
всяко отделно нарушение”) за
нарушение на чл.61, ал.1 от КТ („Трудовият договор
се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на
работа”),
изразяващо се в това, че в качеството си на работодател (съгласно пар.1, т.1 от ДР на КТ „работодател”
е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко
друго организационно и икономически обособено образувание /предприятие,
учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство,
дружество и други подобни/, което самостоятелно наема работници или служители
по трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа
от разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател) на 16.11.2016 год. в 16,15 часа в стопанисван от нея обект
– кафе-аперитив „...”, находящ се в гр.Стара Загора, ...., е допуснала до
работа на работното място барман зад бара лицето Н.к. К., ЕГН **********, без с
него предварително да е сключен трудов договор.
Между страните няма
спор, а и от събраните по делото доказателства (в частност – трудов договор №
10 от 18.11.2016 год., приложен на л.13, и показанията на разпитаните
свидетели) се установява по несъмнен начин, че на 16.11.2016 год. в 16,15 часа
в стопанисвания от жалбоподателката обект – кафе-аперитив „...”, находящ се в
гр.Стара Загора, ...., е била извършена проверка от служители на Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Стара Загора, приключила по документи на 28.11.2016
год. в сградата на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Стара Загора, като по време
на проверката на място (в 16,15 часа на 16.11.2016 год.) в проверявания обект зад
бара са се намирали няколко лица, едно от които е било Н.к. К., ЕГН **********,
с когото към този момент не е имало сключен трудов договор. Спорът между
страните се свежда до това към момента на проверката на място Н.к. К. работил
ли е в обекта или просто се е намирал там, за да се запознае с естеството на
предстоящата му работа, както твърди той, или за да бъде изпитан как би се
справил с нея, ако бъде нает, както твърди жалбоподателката. Спорното
обстоятелство обаче е без правно значение за изхода на делото, тъй като към споменатия
момент не е имало сключен трудов договор между жалбоподателката и Н.к. К., респективно
- дори към този момент последният да е извършвал в проверявания обект фактически
действия по предоставянето на работна сила, изискващи уреждането им като трудови
съгласно чл.1, ал.2 от КТ („Отношенията при предоставянето на работна
сила се уреждат само като трудови правоотношения”), то в този случай работодателят би могъл да бъде
санкциониран за неспазването на именно това му задължение (чл.1, ал.2 от КТ), наказуемо
по чл.414, ал.1 от КТ („Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото
законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена
санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице,
ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.”), но не и за това, че е сключил трудовия договор с
работника след допускането му до работа, неправилно формулирано в НП по
аргумент за противното като допускане до работа без сключен трудов договор.
Това е така, защото разпоредбите на чл.61 или сл. са в Раздел I „Трудов
договор” на Глава пета „Възникване и изменение на трудовото правоотношение” от
КТ, в частност – чл.61 от КТ е озаглавен „Сключване”, т. е. нарушенията им касаят
пряко сключването на трудовия договор и последващите правоотношения при вече сключен
трудов договор, но не и предхождащите неговото сключване отношения, ако и
доколкото такива е имало, каквото
безспорно предоставянето и респективно използването на работна сила в нарушение
на чл.1, ал.2 от КТ.
По
изложените съображения съдът намира, че е налице явно несъответствие между
фактическото и юридическото формулиране на конкретното административно-наказателно
обвинение, поради което обжалваното НП се явява законосъобразно и следва да
бъде отменено.
Водим от горните мотиви,
съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 24-001167 от 14.12.2016 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”
гр.Стара Загора.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: