№ 155
гр. Разград , 02.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на единадесети май, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря ГАНКА А. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20213330200167 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба от Н. Р. С. от гр. Разград срещу Наказателно постановление №1873-
15-400 от 11.08.2020г. на Директор на ОД на МВР Разград, с което на жалбоподателката
на основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето за нарушение на същия текст й е наложено
административно наказание глоба в размер на 300 лв. Счита, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание на РРС жалбоподателката лично и чрез повереника си поддържа
жалбата.
За ответната страна Областна Дирекция на МВР – Разград не се явява представител и не е
депозирано становище.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и
след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно
обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №1873-15-400 от 11.08.2020г. на Директор
на ОД на МВР Разград на жалбоподателката на основание чл.209а, ал.1 от Закона за
здравето за нарушение на същия текст й е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 лв. За твърдяното нарушение е съставен АУАН №1873-15-400/2020г. от
11.08.2020г. В самото НП се сочи, че преписката е образувана по реда на чл.36, ал.2 от
1
ЗАНН въз основа на постановление на прокуратурата за отказ за образуване на наказателно
производство №2833/21.12.2020г. В НП е отразено от фактическа страна, че на 28.07.2020г.
около 06.55 ч. в гр. Разград на сектор за автобусни превози на Автогара – Разград, лицето Н.
Р. С. е установена в закрито обществено място /транспортно средство за обществен превоз/
без поставена маска за лице или друго средство, покриващо носа и устата, при наличие на
обявено в Р България извънредно положение. Прието било, че е нарушена т.I, подт.4 от
Заповед №РД-01-402/15.07.2020г. за изменение и допълнение на заповед №РД-01-
197/11.04.2020г на Министъра на здравеопазването. Посочената заповед налагала изискване
всички лица, които се намират на открити и закрити обществени места да имат поставена
защитна маска за лице или друго средство, покриващо носа и устата.
Пред РРС е разпитан като свидетел полицейския служител В.В., който потвърждава в
общи линии отразеното в НП макар и да не помни конкретното лице. По сигнал извършили
проверка в автобус на Автогара Разград и установили в автобуса пътници без поставени
маски. В крайна сметка съдът намира, че констатациите на полицейските органи не са
оборени и с оглед данните по делото намира, че обстоятелствата по НП са доказани.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: Съдът
намира, че наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Наказателното постановление е с дата 11.08.2020г., а в него се сочи, че се издава въз основа
на постановление на прокуратурата за отказ за образуване на наказателно производство
№2833/21.12.2020г. От тези дати излиза, че прокурорското постановление е издадено
няколко месеца след НП, а иначе НП се основавало на него, което е фактически абсурд.
Всъщност приложеното по делото прокурорско постановление по казуса е с дата
16.12.2020г., но и тази дата е в същия диапазон /няколко месеца след датата на НП/. При
това излиза, че НП /ако изписаната в него дата е вярна/ всъщност не е издадено по реда на
чл.36, ал.2 от ЗАНН, тъй като процесното прокурорско постановление не е било налично
към тази дата. При това остава да се изследва въпроса доколко НП е издадено въз основа на
самия акт, какъвто е приложен по делото. Но този акт е с дата идентична с НП, т.е. оказва се,
че НП е издадено в деня на съставяне на акта при което е видно, че е нарушен най малко
чл.44, ал.1 от ЗАНН, тъй като на нарушителя не е осигурен 3-дневен срок за депозиране на
писмени възражения. Това е сериозно нарушение на процесуалните правила и
самостоятелно основание за отмяна на НП. Друго обяснение би било, че посочената в НП
дата не е действителната дата на издаването му, но тогава реалната дата на НП всъщност
остава неустановима. И при такава ситуация НП е незаконосъобразно и подлежи на отмяна,
защото освен, че би липсвал задължителен реквизит, то при липса на ясна дата на издаване
на НП не може да се прецени спазването на каквито и да е процесуални срокове. При това
при всеки случай, а и дори само защото в това отношение се създава непреодолима
неяснота, то НП се явява незаконосъобразно и подлежи на отмяна. Все пак, при липса на
други данни, съдът се счита обвързан да приеме датата посочена в самото НП и остава на
извода си, че е нарушен чл.44, ал.1 от ЗАНН, което налага отмяна на НП като
незаконосъобразно.
2
Водим от горното Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №1873-15-400 от 11.08.2020г. на Директор на
ОД на МВР Разград, с което на жалбоподателката Н. Р. С. от гр. Разград на основание
чл.209а, ал.1 от Закона за здравето за нарушение на същия текст й е наложено
административно наказание глоба в размер на 300 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3