№ , гр. В.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - В., четиринадесети
състав, в открито заседание на тринадесети юли две хиляди и двадесета година, в
състав:
СЪДИЯ:
ЙОВА ПРОДАНОВА
като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 2639 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид:
С настоящото решение съдът се
произнася в производство, което е проведено на основание Определение
№3804 от 11.03.2020 година по адм.д. 2318/2020 година, с което Върховният
административен съд отменя Определение №28 от 07.01.2020 година, с което
производството пред административен съд – В. е прекратено и връща делото за
продължаване на съдопроизводствените действия.
Първоначално делото е образувано по жалба
на С.С.С., ЕГН ********** и И.П.П., ЕГН **********,***, против Отказ на Началника
на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. да бъдат изменени
кадастралните регистри с вписване на жалбоподателите като собственици на имот с
идентификатор 10135.2053.69 по Уведомление с изх.№ 20-58994 от 28.08.2019
година.
В
жалбата се твърди, че оспореният акт не е мотивиран, като не са посочени
фактически и правни основания за издаването му; административният орган не е
изяснил фактите и обстоятелствата, от значение за случая, поради което той е
постановен при съществено нарушение на процесуалните правила. Развити са
съображения за нарушение на чл.53, ал.1 и ал.2 от ЗКИР при наличието на влязло
в сила решение на гражданския съд по спор за собственост. Искането е отказът да
бъде отменен с присъждане на направените по делото съдебни разноски.
След
приключване на съдебното дирене с молба от 28.07.2020 година от жалбоподателите
е направено искане за отмяна на хода по същество на спора и произнасяне на съда
с определение в закрито заседание по реда на глава десета, раздел ІV на АПК.
Ответната
страна Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. оспорва
жалбата по съображения за наличие на висящо производство по адм.д. №1305/2019
година на Административен съд - В..
Заинтересованото
лице Община В., чрез процесуален представител оспорва жалбата предвид обективните
и субективни предели на силата на пресъдено нещо на Решение № 922/29.06.2017
година по в.гр.д.№1822/2016 година на Варненския окръжен съд, в евентуалност
изразява становище за нейната основателност с оглед отречените права на
Държавата по отношение на ПИ 10135.2053.69 по ККР на гр.В..
Съдът,
преценявайки законосъобразността на оспорения акт с оглед събраните доказателства
и становищата на страните, приема следното:
Производството пред административния орган е образувано по заявление от
жалбоподателите с вх.№ 01-381333/22.08.2019 година до Службата по геодезия,
картография и кадастър за вписването им като собственици на имота с
идентификатор 10135.2053.69, на основание влязлото в сила решение на Варненския
районен съд, съобразно дадената възможност с определението на съда по адм.д.
№1305/2019 година на Административен съд – В..
С Уведомление изх.№ 20-58994 от 28.08.2019 година Началникът на СГКК В.
уведомява жалбоподателите, че до приключване на производството по адм.д.
1305/2019 година на Административен съд – В., няма да се произнесе по
подаденото заявление. Фактическо основание за отказа за произнасяне е
обстоятелството, че представените със заявлението документи не сочат на нови
факти спрямо проведената процедура по заличаването на жалбоподателите като
собственици на ПИ с идентификатор10135.2053.69, която е предмет на оспорване по
административното дело.
Предмет на оспорване по адм.д.1305/2019 година на Административен съд – В.
е извършено
от началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. изменение на
кадастралния регистър за недвижим имот с идентификатор 10135.2053.69 по
Заявление № АУ016317ВН_036ВН от 09.01.2019 година на Община В., изразяващо се в заличаване на
жалбоподателите, като собственици на имота.
Поисканото от Община В. № 05-773 от 21.01.2019 година изменение е основано на
влязло в сила Решение № 2918/18.07.2016 година,
постановено по гр.д. № 16097/2015 година по описа на Районен съд – В., частично
оставено в сила с Решение № 922 от 29.06.2017 година,
постановено по въззивно гр.д. № 1820/2016 година по описа на Окръжен съд – В., с което е прието за установено по
отношение на жалбоподателите, че Държавата, представлявана от министъра на
земеделието и храните, не
е собственик на недвижими имот с идентификатор 10135.2053.69 и е отхвърлен
предявения от жалбоподателите срещу
Община В. установителен иск, че последната не е собственик на недвижимия имот с
идентификатор 10135.2053.69.
С Решение №1693 от 20.09.2019 година по адм.д.
№1305/2019 година Административен съд - В.
отменя извършеното от началника на Службата по геодезия, картография и кадастър
– В. изменение на кадастралния регистър за недвижим имот с идентификатор
10135.2053.69 по Заявление № АУ016317ВН_036ВН от 09.01.2019 година на Община В., изразяващо се в заличаване на
жалбоподателите, като собственици на имота. Решението е оспорено с
касационна жалба, производството по която е висящо.
Преценявайки
правния характер на акта на Началника на СГКК В. от 28.08.2019 годин, с който изрично
заявява, че «няма да се произнесе» по искането на С.С.С.
и И.П.П. да бъдат вписани като собственици на имот с идентификатор
10135.2053.69, съдът приема, че той следва да бъде квалифициран като отказ за
разглеждане на искане за издаване на административен акт по смисъла на чл.197
от АПК по съображения, че в писмото – уведомление от 28.08.20119 година няма
изложени мотиви по съществото на искането, свързани с претендираните права.
Компетентността на административния орган в конкретната хипотеза го задължава
да разгледа искането и да извърши преценка на доказателствата с оглед на
твърдяните права на заявителите, като се произнесе с мотивиран акт. Оспореният
отказ на органа противоречи на закона, което налага отмяната му и изпращане на
преписката на административния орган за произнасяне по искането по същество.
Предвид
изхода на спора и осъществената защита в полза на жалбоподателя И.П., следва да
му бъдат присъдени разноски, които с оглед предмета на оспорване, фактическата
и правна сложност и предявеното от органа възражение за прекомерност на
адвокатския хонорар, съдът определя в размер на заплатените от жалбоподателя
такси по образуването на делата в Административен съд – В. и Върховен
административен съд – общо 40 лева, заедно с разходи за възнаграждение на
адвокат от 500 лева; в полза на жалбоподателя С.С. следва да бъдат присъдени
разноските по образуването на делата в Административен съд – В. и Върховен
административен съд, в останалата част претенцията на И.П. за заплащане на
разноски в размер на 2000 лева съдът намира за неоснователна.
Водим
от горното, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ по жалба
на С.С.С., ЕГН ********** и И.П.П., ЕГН **********,***, против Отказа на
Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – В. да се произнесе
по Заявление вх.№01-381333 от 22.08.2019 година на С.С.С. и И.П.П. бъдат
изменени кадастралните регистри с вписване на жалбоподателите като собственици
на имот с идентификатор 10135.2053.69 по Уведомление с изх.№ 20-58994 от
28.08.2019 година.
ИЗПРАЩА преписката по Заявление
вх.№01-381333 от 22.08.2019 година на С.С.С. и И.П.П. на Началника на Службата
по геодезия, картография и кадастър – В. за произнасяне по искането по
същество.
ОСЪЖДА Агенцията по геодезия,
картография и кадастър да заплати на И.П.П., ЕГН **********,*** сумата от 540
/петстотин и четиридесет/ лева и на С.С.С., ЕГН ********** сумата от 40
/четиридесет/ лева, представляващи разноски по делото.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14
/четиринадесет/ дневен срок от съобщението до страните.
СЪДИЯ: