РЕШЕНИЕ
№ 121
гр. Горна Оряховица, 17.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и пети май през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Златина Пл. Личева-Денева
при участието на секретаря Радославка Ст. Андреева
като разгледа докладваното от Златина Пл. Личева-Денева Административно
наказателно дело № 20224120200221 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалба с правно основание чл. 59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателят АС. Д. Т., обжалва НП № 2021-268-06-0785/21.07.2021
г. на Началник РУ Горна Оряховица, с което му е наложено наказание Глоба
в размер от 200.00 лв. на основание чл. 37 Закон за националната система за
спешни повиквания с единен европейски номер 112, за нарушение на чл. 28
ал.1 от същия нормативен акт.
Моли атакуваното НП да бъде отменено като незаконосъобразно като
излага, че не е извършил описаното в него нарушение.
Наказващият орган - РУ Горна Оряховица се представляваше в съдебно
заседание от М. Л. - началник, който зае становище за неоснователност на
депозираната жалба, тъй като атакуваното НП било издадено при спазване
разпоредбите на ЗАНН.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 15.09.2021 г. лицето А.Х. посетила приемната на РУ Горна Оряховица в
1
кв. „Пролет“ с оплакване, че по обед на същия ден посетила жалбоподателя,
за да предаде документи, отнасящи се до етажната собственост, при е което
той я ударил и заплашил. В тази връзка св. Л. изготвил протокол за
предупреждение и заедно с нея и св. В. тръгнали към адреса на
жалбоподателя в ****.Тримата се качили до етажа на жалбоподателя, след
което св. Л. започнал да звъни на звънеца и чука на вратата, представяйки се
на висок глас че е полицейски орган. Полицейските служители усетили и
видели движение зад вратата, но живущият там Т. не отварял. В този момент
А.Х. звъннала на Т. по телефона и тримата чули позвъняването вътре в
апартамента зад входната врата. Въпреки това жалбоподателят не отворил,
след което полицейските служители си тръгнали. Всичко това се случило
около 16:50 часа.
В момента, в който полицейските служители слезли до служебния
автомобил им се обадил оперативният дежурен, който уведомил св. Л., че Т. е
позвънил на ЕЕН 112, поисквайки да бъде изпратен патрулен автомобил, тъй
като негова съседка и сина ѝ блъскали по вратата му.
На следващия ден св. Л. призовал сина на А.Х., от когото снел
обяснения, че през целия ден, до 22:00 часа вечерта, той се е намирал по
местоработата си ****. След тези обяснения, св. Л. призовал по телефона
жалбоподателя в приемната на районното управление в кв. „Пролет“, където
св. Й., в присъствието на св. Л., св. В. и жалбоподателя, му съставил АУАН
№ 2021-268-06-0785 за извършено нарушение на чл. 28 ал. 1 от Закон за
националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112.
Като обстоятелства във връзка с извършеното нарушение били описани, че на
15.09.2021 г. в ***, в 16:50 часа предал на ЕЕН 112 заблуждаващо съобщение
- че на входната му врата звъни и чука А.Х. – син на А.Х., вместо което пред
нея се намирал полицейски служител Л., който се легитимирал по съответния
ред.
АУАН бил предявен на жалбоподателя, който отказал да го подпише.
Отказът бил удостоверен с подписа на полицейски служител Ст.Н..
Възражения не постъпили и в законоустановения три дневен срок по
ЗАНН, поради което не било извършено разследване на спорни обстоятелства
от административнонаказващия орган.
На основание съставения акт било издадено НП № 2021-268-06-
2
0785/21.07.2021 г. на Началника на РУ Горна Оряховица, с което на
жалбоподателя, за извършено нарушение по чл. 28 ал. 1 Закон за
националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112,
било наложено административно наказание Глоба в размер от 200.00 лв. по
чл. 37 от закона. Като обстоятелства били описани, че лицето подало неверен
сигнал на ЕЕН 112 за спешни случаи.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за
обжалване. НП е връчено на 13.04.2022 г., а жалбата е депозирана на
18.04.2022 г.
По същество се явява основателна, поради следните съображения:
Налице е несъответствие между обстоятелствата описващи
нарушението в АУАН и в НП. В АУАН е посочено, че жалбоподателят е
предал на ЕЕН 112 заблуждаващо съобщение, а в НП – че лицето е подало
неверен сигнал, без да бъде описано каква е същността му.
Липсата на идентичност в обстоятелствата, описани в АУАН и в НП
ограничава правото на защита на жалбоподателя да узнае какво нарушение
му е вменено да е извършил. Относно обстоятелствата в НП, описващи
подаден неверен сигнал до ЕЕН 112 не е съставен АУАН от контролен орган,
тъй като такива не са установявани от св. Й., което също представлява
съществено нарушение на процесуалните правила.
Непълнотата допусната в НП относно обстоятелствата във връзка с
деянието, е нарушение на чл. 57 ал. 1 т. 5 ЗАНН, което също е съществено.
Непълнотата в НП освен, че ограничава правото на защита на жалбоподателя,
поставя и в невъзможност съда да провери правилно ли са установени в хода
на административнонаказателното производство фактите и обстоятелствата
във връзка с извършеното нарушение. Това е от съществено значение, тъй
като с НП се определят рамките на административното обвинение, въз основа
на което са налага административната санкция на жалбоподателя.
Не на последно място с оглед установено нарушение на чл. 28 ал. 1 от
Закон за националната система за спешни повиквания с единен европейски
номер 112, неправилно от административнонаказващия орган е наложено
наказание по чл. 37 от същия нормативен акт, което не е съответно на това
нарушение. Това е така, тъй като наказанието по чл. 37 от закона се налага
заради използване не по предназначение на ЕЕН 112. Обстоятелствата
3
установени в хода на административнонаказателното производство(
доколкото е възможно да се прецизират), касаят предаване чрез ЕЕН на
неверни, или заблуждаващи съобщения, в която връзка съответното
наказание на този вид нарушение е чл. 38 ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112.
На основание изложеното атакуваното НП следва да се отмени като
незаконосъобразно.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 2021-268-06-0785/21.07.2021 г. на Началник РУ
Горна Оряховица, с което на основание чл. 37 от Закон за националната
система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, на АС. Д. Т.,
от ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер от 200.00 лв. (двеста) лв. за нарушение на чл. 28 ал. 1 Закон за
националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112,
като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
4