Решение по дело №535/2021 на Административен съд - Стара Загора

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е   №  404

 

гр. Стара Загора, 12.11.2021 г.

 

    В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

 

 

         Старозагорският административен съд, І състав, в публично съдебно заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ : БОЙКА ТАБАКОВА

                                                                       Членове :

       

при секретар   Николина Николова                                                                                      и с участието на прокурора                                                                                        като разгледа докладваното от съдия Б.ТАБАКОВА адм. дело № 535 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:                                                       

 

Производството е с правно основание чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.172, ал.5 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.

 

Образувано е по жалба от А.А.М. *** със съдебен адрес *** - адвокат Г.Г. против Заповед за прилагане на ПАМ № 21-0300-000106/15.08.2021г. на Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра, с която на основание чл.171, т.2а, б. „б” от ЗДвП е приложена принудителна административна мярка /ПАМ/ – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца. В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на заповедта поради постановяването й при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Жалбоподателят твърди, че описаната фактическа обстановка не отговаря на действителната. Претендира, че не е извършил посочените в заповедта нарушения, посочени като причина за издаването й. Направено е искане за отмяна на оспорената заповед и присъждане на направените разноски по делото. 

 

Ответникът - Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра, редовно призован, не се явява и представлява по делото, както и не изразява становище по жалбата.

 

         Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните намира за установено следното от фактическа страна:

 

С оспорената Заповед № 21-0300-000106/15.08.2021г., издадена от  Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра, на основание чл.171, т.2а, б. „б” от ЗДвП на жалбоподателя А.А.М. е приложена ПАМ, описана като прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца. Като отнети документи са посочени СРМПС № ********* и 2 бр. регистрационни табели с номер СТ1831РК. От фактическа страна е обоснована с това, че на 15.08.2021г. около 23:31 ч. в община Мездра на път първи клас № 1 – главен път Е-79 на км 162.000 с посока на движение към гр. Мездра А.А.М. управлява собствения си лек автомобил „Мерцедес Е 320 ЦДИ“ с рег.№ СТ1831РК след употреба на алкохол над 1.20 промила. Водачът е изпробван с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабричен номер 0014, светлинната индикация на който е отчела 2,63 промила алкохол в издишания от водача въздух. На водача е издаден талон за медицинско изследване с номер 0047657.

 

   Заповедта е издадена въз основа на съставен на жалбоподателя А.А.М. Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия GA № 305391/16.08.2021г. за това, че на 15.08.2021г. около 23:31 ч. в община Мездра на път граница Румъния – Видин – Монтана – Враца – Мездра – София – Благоевград – Кулата – граница Гърция – главен път Е-79 на км 162.000 с посока на движение към гр. Мездра А.А.М. управлява собствения си лек автомобил „Мерцедес Е 320 ЦДИ“ с рег.№ СТ1831РК след употреба на алкохол на 1.20 промила. Водачът е изпробван с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабричен номер 0014, светлинната индикация на който отчела 2,63 промила алкохол в издишания от водача въздух. По данни на водача е изпил една бира. На водача е издаден талон за медицинско изследване с номер 0047657. Прието е, че с описаното деяние водачът виновно е нарушил чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП – водачът управлява МПС с концентрация на алкохол в кръвта си над 1.2 на хиляда, установено по надлежния ред. Жалбоподателят не е направил възражения по съставения АУАН, връчен му на 16.08.2021 г.

 

По делото са приети като доказателства разпечатка от Алкотест Дрегер 7510 с фабричен номер 0014, Талон за медицинско изследване № 0047657 от 16.08.2021 г. Изискани са и приети като писмени доказателства и АУАН серия GA № 305391/16.08.2021г. и Заповед № 369з-108/17.01.2020 г. на Директора на ОД на МВР Враца.  В писмо вх. № 4554/2021 г. с дата 01.11.2021 г. на прокурор от Районна прокуратура – Враца се сочи, че образуваното в РП – Враца бързо производство № 249/2021 г. по описа на РУ на МВР - Мездра против А.А.М. *** за престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, извършено на 15.08.2021 г. на главен път Е-79, е внесено с обвинителен акт в Районен съд – Мездра. Образувано е НОХД № 407/2021 г. по описа на Районен съд – Мездра, наказателното производство по което е прекратено на основание чл.24, ал.3 от НПК.

 

След като извърши цялостна проверка на законосъобразността на оспорения административен акт на основание чл. 168, ал.1 във връзка с чл.146 от АПК съдът направи следните правни изводи:

 

Жалбата е подадена по пощата в законоустановения 14-дневен срок от връчването й на 17.08.2021 г. лично на адресата /съгласно отразяването в писмо рег. № 300000-4017/11.10.2021 г. на Началник РУ-Мездра/, видно от пощенското клеймо с дата 30.08.2021 г. Депозирана е от активно легитимирано лице, за което индивидуалният административен акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

 

Оспорената Заповед за прилагане на ПАМ № 21-0300-000106/15.08.2021г. на Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра, е издадена от материално и териториално компетентен орган по смисъла на чл. 172, ал.1 от ЗДвП, според който принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т.5, б.”а”, т.6 и 7 от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. В случая Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра е надлежно упълномощен, съгласно представената по делото Заповед № 369з-108/17.01.2020 г. на Директора на ОД на МВР – Враца. Постановена е в писмена форма и съдържа всички изискуеми съгласно чл.59, ал.2 от АПК реквизити, в т.ч. фактическите и правни основания за прилагането на ПАМ, чрез посочване на правно-релевантните факти, предвидени в хипотезата на чл. 171, т.2а, б. „б” от  ЗДвП. В процедурата по издаване й са спазени процесуалните правила.

 

Обжалваната заповед е постановена при правилно приложение на материалния закон. Според нормата, посочена като правно основание за издаване на процесния административен акт – чл. 171, т.2а, б. „б“ от ЗДвП, за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага принудителна административна мярка "прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство" за срок от 6 месеца до една година на собственик, който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или е употребил наркотични вещества или техни аналози, както и при отказ да му бъде извършена проверка с техническо средство и/или с тест за установяване концентрацията на алкохол и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, или не изпълни предписанието за изследване с доказателствен анализатор или за медицинско изследване и вземане на биологични проби за извършване на химическо и/или химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му и/или за употреба на наркотични вещества или техни аналози. В настоящия случай жалбоподателят е управлявал собствено МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 хиляда. Към момента на налагане на ПАМ – 15.08.2021г. концентрацията на алкохол в кръвта е установена с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабричен номер 0014, светлинната индикация на който отчела 2,63 промила алкохол в издишания от водача въздух, съгласно АУАН. Съгласно писмо вх. № 4554/2021 г. с дата 01.11.2021 г. на прокурор от Районна прокуратура – Враца по случая е образувано бързо производство № 249/2021 г. по описа на РУ на МВР - Мездра против А.А.М. *** за престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, извършено на 15.08.2021 г. на главен път Е-79, внесено с обвинителен акт в Районен съд – Мездра. По аргумент от посоченото в същото писмо правно основание за прекратяване на наказателното производство – чл. 24, ал. 3 от НПК, образуваното НОХД № 407/2021 г. по описа на Районен съд – Мездра е приключило с одобрено от съда споразумение за решаване на делото, което има последиците на влязла в сила присъда, съгласно чл.383, ал.1 от НПК, в т.ч. относно виновността на дееца. Поради това е безспорно установено управлението на собствено МПС от жалбоподателя на 15.08.2021 г. на главен път Е-79 с концентрация над 0.5 на хиляда, което е необходимата и релевантна материалноправна предпоставка за налагане ПАМ по чл.171, т.2а, б. „б“ от ЗДвП.

 

С оспорената заповед срокът на ПАМ е определен в законовия минимум от 6 месеца. Управление на МПС с концентрация на алкохол над 0.5 на хиляда, което осъществява състав на престъпление по НК, сочи завишена обществена опасност на деянието. Съгласно разпоредбата на чл. 171 от ЗДвП, целта на ПАМ е обезпечителна - осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения. Общественият интерес за опазване живота и здравето на трети лица чрез преустановяване извършването на закононарушение е с надделяваща функция над личния такъв на засегнатото от ПАМ лице. Определеният в конкретния случай минимален размер на срока на ПАМ, макар да не е обоснован изрично в заповедта, се явява най-благоприятен за дееца, независимо от правната оценка на извършеното деяние.

 

По тези съображения съдът намира за неоснователни и оплакванията на жалбоподателя за допуснато нарушение на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила при издаване на оспорената заповед.  ПАМ е приложена спрямо надлежен субект, при безспорно констатирано наличие на необходимите материалноправни предпоставки, в минималния предвиден в закона срок. Не е налице и несъответствие на заповедта с целта на закона.

 

 С оглед гореизложеното съдът счита, че обжалваната Заповед за прилагане на ПАМ № 21-0300-000106/15.08.2021г. на Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра, е  валиден, формално и материално законосъобразен административен акт и издаването му съответства на целта на ЗДвП за подобряване на пътната обстановка в страната, ограничаване и намаляване броя на пътнотранспортните произшествия, препятстване възможността да бъде извършено ново и/или повторно нарушение. По тези съображения съдът намира  жалбата на А.А.М. срещу оспорената заповед за неоснователна, поради което същата следва да бъде отхвърлена.

 

При този изход  на спора на искането на жалбоподателя за присъждане на разноски е неоснователно.

 

Водим от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2, предложение пето от АПК и чл.172, ал.5 от ЗДвП, Старозагорският административен съд 

 

 

Р     Е     Ш     И     :

 

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на А.А.М., ЕГН ********** *** против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 21-0300-000106/15.08.2021г. на Началник група към ОД на МВР Враца, РУ Мездра, с която на основание чл.171, т.2а, б. „б” от ЗДвП е приложена принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца, като неоснователна.

 

            Решението не подлежи на касационно оспорване.

 

 

  

 

                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: