О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 347
гр. Перник, 28.10.2021 година.
Административен съд – Перник, в закрито заседание на двадесет
и осми октомври през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Слава Георгиева
като разгледа докладваното от съдия Георгиева административно дело №
500 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 118, ал. 1 от
Кодекса за социално осигуряване /КСО/.
Образувано е по жалба на А.Т.М.,*** срещу Задължителни
предписания № ЗД-1-13-00656030 от 01.10.2019 година на контролен орган при ТП
на НОИ-Перник. Моли съда да отмени издадените задължителни предписания, като
незаконосъобразни, алтернативно да обяви тяхната нищожност.
Административен съд – Перник след като се запозна с изложеното
в жалбата и в представената в цялост административна преписка намира, че жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане, като процесуално недопустима, а
образуваното съдебно производство да бъде прекратено. Доводите за това са
следните:
Въз основа на подаден сигнал е извършена проверка на
„АТо Ми-Транс“ ЕООД, с ЕИК *********, за което е съставен констативен протокол
на контролен орган при ТП на НОИ-Перник. Издадени са задължителни предписания №
ЗД-1-13-00656030 от 01.10.2019 година на контролен орган при ТП на НОИ- Перник,
по силата на които дружеството трябва да
подаде декларации образец 1 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 година с код
„Заличаване“ за неоснователно подадени данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО за лицата:
Т.М.К., Р.К.К.и за А.Т.М. за различни периоди от време.
Видно от сезиращата жалба тези задължителни
предписания не са обжалвани пред директора на ТП на НОИ-Перник. Съответно липсва
произнасяне на директора на ТП на НОИ-Перник, а с оглед на това не е налице годен
административен акт, подлежащ на съдебен контрол.
Съгласно разпоредбата на чл. 117, ал. 1, т. 3 от
Кодекса за социално осигуряване пред ръководителя на съответното териториално
поделение на НОИ се подават жалба срещу задължителни предписания на контролните
органи по чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО.
Абсолютна процесуална предпоставка за провеждане на обжалване пред съд се явява
предвиденото задължително обжалване по административен ред пред по–горестоящия
административен орган, директора на ТП на НОИ Перник. В случая не е налице
изборност на реда за оспорване, тъй като е налице императивен процесуален ред,
регламентиран в специален закон и обжалването по административен ред е
абсолютна процесуална предпоставка за съдебно атакуване на конкретния
административен акт. Жалбата за незаконосъобразност, алтернативно за обявяване
на нищожност на Задължителни предписания № ЗД-1-13-00656030 от 01.10.2019
година на контролен орган при ТП на НОИ-Перник не подлежи на пряко съдебно
разглеждане, а на задължително такова по административен ред пред директора на ТП
на НОИ-Перник.
Поради изложеното и въз основа на извършената проверка
за допустимост на жалбата се приема, че жалбата е насочена към административен
акт, който не подлежи на пряк съдебен контрол.
При това положение жалбата на А.Т.М., с адрес: *** срещу
Задължителни предписания № ЗД-1-13-00656030 от 01.10.2019 година на контролен
орган при ТП на НОИ-Перник ще се остави без разглеждане, а образуваното съдебно
производство ще се прекрати. Делото като преписка ще се изпрати на директора на ТП на НОИ-Перник за
произнасяне по реда на чл. 117, ал. 3 от КСО след извършване на преценка на
допустимостта й.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 159, т.
1 от АПК, във вр. с чл. 130, ал. 1, във връзка с ал. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на А.Т.М.,*** срещу Задължителни
предписания № ЗД-1-13-00656030 от 01.10.2019 година на контролен орган при ТП
на НОИ-Перник.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 500 по описа за 2021 година на
Административен съд – Перник.
ИЗПРАЩА делото като преписка на директора на ТП на НОИ-
Перник за разглеждане на подадената жалба.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България в 7-мо дневен срок от връчването
му на страните.
Съдия:/п/