Решение по дело №491/2020 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

№

 

гр. Харманли  18.ІІІ.2021г.

Районен съд Харманли в открито съдебно заседание на втори март, две хиляди двадесет и първа  година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                        

Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят М.К.М. ЕГН ********** от гр. Си-меоновград, обжалва Наказателно постановление № 20-0271-001534 от 30.Х.2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, като го счита за, неправилно и незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалните и процесуалните правни норми, като излага подробни съображения.

Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление. 

 

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован - не се явява, не се представлява. Депозирана е писмено становище  от адв. Г.М. *** в ка-чеството му на проц. представител на жалбоподателя което се поддържа изцяло депозираната жалба.

Административно наказващия орган- Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли - редовно призован, не се представлява и не взема становище по жалбата. В писмо рег. № 271000 – 6948/ 20.ХІ.2020г., с което административно наказа-телната преписка се изпраща в РС Харманли, е изразено становище за потвърждаване на наказателното постановление.

Районна прокуратура гр.Харманли – редовно призована не се представлява, не взема становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене.

С наказателно постановление № 20-0271-001534 от 30.Х.2020г. на Начал-ник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа АУАН сер.АА № 526411/ 28.VІ.2020г. на М.К.М. ЕГН ********** ***, на основание чл.175 ал.3 пр.1 от  Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание “Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 12месеца , за това, че:

“На 28.VІ.2020г. в 11.30ч. в гр. Симеоновград на ул.“Роза“ като водач на лек автомобил – Хонда …

при обстоятелства: в гр. Симеоновград на ул.“Роза“ до бензиностанция „Майдекс“ , в посока новия мост управлява мотоциклет Хонда …, с рама № …. -лична собственост, без да е регистриран по надлежния ред и без поставена регистрационна табела с номер на определеното за това място. Мотоциклета е с прекратена регистрация с …../17.V.2020г.

е извършил:

1) управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред,

с което виновно е нарушил чл.140 ал. 1 от ЗДвП ”   

 

В Акт за установяване на административно нарушение сер. АА № 526411/ 28.VІ.2020г., са отразени идентични обстоятелства.

 

В хода на настоящото производство, в качеството на свидетел се разпитаха: И.Г.К. – актосъставител и Е.Д.Г. – свидетел на констатиране на нарушението.

От показанията на свидетелите - служители при ПУ Симеоновград РУ Харманли при ОД МВР Хасково се установяват обстоятелствата, установени във връзка с изпълнението на служебните им задължения и свързани със съставеният  от св. К. акт за установяване на административно нарушение.

 

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 12. ХІ.2021г., като жалбата е постъпила пред АНО на 18.ХІ.2020г. Като подадена в законо-установения срок, от легитимирано лице,  жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество  основателна.

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районни-ят съд е винаги инстанция по същество. С оглед на това, съдът следва да провери зако-носъобразността на постановлението, т. е. дали правилно са приложени процесуалният и материалният закони, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя. В из-пълнение на това си правомощие, съдът служебно констатира, че Акта за установяване на административно нарушение и обжалваното Наказателно постановление са издадени от оправомощени за това лица, притежаващи необходимата за това компетенция съг-ласно разпоредбата на чл. 189 ал.1 от Закон за движение по пътищата  и приобщената по делото Заповед № 8121з-515 от 14.V.2018г. на Министъра на вътрешните работи. Както в АУАН, така и в НП са изложени всички обстоятелства в съответствие с изиск-ванията на чл. 42 и чл. 57 от Закон за административните нарушения и наказания, както и че АУАН е съставен в рамките на визирания в чл. 34 ал.1 от ЗАНН срок.

Обжалваното НП също е издадено в срок, но следва да бъде отменено пора-ди следните основания:

От приобщеното като доказателство по делото Постановление от 13.Х. 2020г. на прокурор при РП Харманли се установява , че на основание чл. 24 ал.1 т.1 от НПК е прекратено наказателното производство срещу жалбоподателя М. К.М. ЕГН ********** *** за престъпление по чл. 345 ал.2 вр. ал.1 вр.чл.63ал.1 т.4 от НК. След влизане в сила на постановлението на РП- Харман-ли цялата преписка е била изпратена на РУ - Харманли при ОДМВР Хасково за прецен-ка за реализиране на административно – наказателна отговорност по отношение на М. М. , за извършено от него административно нарушение.

При това положение е несъмнено, че обжалваното наказателно постановле-ние е издадено в нарушение на принципа „Non bis in idem“, въведен с нормата на чл. 24 ал.1 т.6 от НПК, която норма по силата на чл. 84 от ЗАНН, е субсидиарно приложима в административно-наказателното производство. Според цитираната правна норма, не се образува наказателно производство (в настоящата хипотеза Административно наказа-телно производство), а образуваното се прекратява, когато „спрямо същото лице за съ-щото престъпление - в  случая „деяние“,  има незавършено наказателно производство, влязла в сила присъда, постановление или влязло в сила определение или разпореждане за прекратяване на делото. В случая спрямо жалбоподателя М., има влязло в сила постановление за прекратено наказателното производство на чл. 24 ал.1 т.1 от НПК, и то за същата деятелност, като описаната в наказателното постановление. С оглед на това следва извода че с последното се ангажира отговорността му за втори път и то за едно и също деяние, т. е. в нарушение на принципа „не два пъти за едно и също нещо“, спрямо същото лице, което е недопустимо.

В процесния случай разследването по досъдебното производство е за прес-тъпление по чл. 345ал.2 вр. ал.1 от НК, като непосредствения обект на защита са об-ществените връзки/отношения, които осигуряват законосъобразното управляване на моторните превозни средства по принцип. Непосредственият обект на защита на разпо-редбата на чл. 175 ал.3 от ЗДвП, са защита на обществените отношения, осигуряващи законосъобразното управляване на МПС по отворените за обществено ползване пъти-ща. При това следва да се констатира, че е налице признака „idem“ досежно обекта на нарушението и на престъплението съобразно аргументите, посочени в ТР № 3/2015г. на ОСНК на ВКС в конкретният случай и за конкретното деяние.

С оглед на това съдът счита, че проведеното по реда на ЗАНН наказателно преследване по отношение на жалбоподателя М.К.М. ,след като по отношение на него е водено и прекратено с окончателен акт наказателно производство, е в нарушение на принципа залегнал в чл. 4 § 1 от Протокол № 7 към ЕКЗПЧ, поради което постановения в производството по ЗАНН акт на административно наказващия орган се явява незаконосъобразен и следва да бъде отменен .

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 20-0271-001534 от 30.Х. 2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа АУАН сер.АА № 526411/ 28.VІ.2020г., с което на М.К.М. ЕГН ********** ***, на основание чл.175 ал.3 пр.1 от  Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание “Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 12месеца , за това, че:

“На 28.VІ.2020г. в 11.30ч. в гр. Симеоновград на ул.“Роза“ като водач на лек автомобил – Хонда …

при обстоятелства: в гр. Симеоновград на ул.“Роза“ до бензиностанция „Майдекс“ , в посока новия мост управлява мотоциклет Хонда …, с рама № …. -лична собственост, без да е регистриран по надлежния ред и без поставена регистрационна табела с номер на определеното за това място. Мотоциклета е с прекратена регистрация с …../17.V.2020г.

е извършил:

1) управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред,

с което виновно е нарушил чл.140 ал. 1 от ЗДвП ”  

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд- Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

                                                                                    Районен съдия:..............................