РЕШЕНИЕ
№ 239
гр. гр. Хасково, 21.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Милена Д. Борисова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20235640200549 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия К №7415539 на ОД-МВР-Хасково, с който за
нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.4 вр.ал.1 т.2 от ЗДвП на А. И. А.
ЕГН ********** от гр.Димитровград е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 100 лева.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя, поради
което го обжалва в срок. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати
съществени процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон. ЕФ
бил и необоснован. Нарушението не било извършено. Жалбоподателят бил на 70 и не
търсел силни усещания. Движел се с нормална скорост. Вероятно устройството засякло
движещ се зад А. автомобил.
Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.
Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат
представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На ******** часа, в гр.Хасково, на бул.“Г.С.Раковски“ до Завод „Мир“, в
посока към гр.Димитровград, в населеното място, е било извършено засичане на скоростта и
заснемане с автоматизирано техническо средство АТСС /ARH CAM S-1/ №120ccef на
1
преминал лек автомобил марка „*********“ с регистрационен номер ********.
Техническото средство отчело, че автомобилът се движи със скорост от 64 км/ч, в населено
място – при разрешена максимална скорост от 50 км/ч. Установено е, че лекият автомобил е
регистриран на А. И. А. ЕГН ********** от гр.Димитровград.
При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен
фиш серия К №7415539, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100 лв.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да
осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на
нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53
от ЗАНН.
Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-
наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на
наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм
реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат
наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както
такива могат да се налагат с наказателно постановление.
Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно
постановление по чл.57 от ЗАНН.
Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон –
ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена –
ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са
посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен, описание
на нарушението – направено е, нарушените разпоредби – в случая са посочени, размера на
глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане – в случая са посочени.
Иначе казано атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити,
изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Нещо повече – предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава
от министъра на вътрешните работи.
Такъв образец е утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният
електронен фиш е именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните
работи.
Използваното в конкретния случай техническото средство е калибровано –
2
видно от представените протоколи за проверка.
В административната преписка е представен Протокол за извършена проверка
№83-СГ-ИСИС/29.06.2022г. на система тип АТСС /ARH CAM S-1/ №120ссеf, от който става
ясно, че техническото средство е калибровано на 22.06.2022г. – преди конкретното
замерване на скоростта. Използваното техническо устройство е преминало последваща
проверка за техническа годност.
Замерената от техническото средство скорост е 64 км.ч, а отразената в ЕФ – 61
км.ч. Това означава, че АНО е намалил скоростта с 3 км.ч. – което разбира се е в полза на
жалбоподателя. Това не е случайно. Използваната мобилна система за видеоконтрол дава
възможно отклонение/ грешка/ при измерване до 3%. Ето защо с Писмо вх.
№14399/20.07.2011г. на МВР до Директорите на СДВР и ОД-МВР/ в адм.преписка/ е
указано за определени трафик контрол системи /измежду които и използваната/ при
издаване на ЕФ да се изваждат 3 км/ч под 100 км/ч от отчетената скорост – като гаранция за
правилно измерена скорост – в полза на водача.
Детайлната уредба на работата със система за автоматизиран технически
контрол от месец май 2015г. се съдържа в Наредба 8121з-532 от 19.05.2015г. за условията и
реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на
правилата за движение по пътищата, с последно изменение в сила от 16.01.2018г.
Съобразен е и чл.8 ал.1 от Наредбата, където е предвидено, че мястото на
разполагане на АТСС се определя така, че измерителят му да сработва след навлизане на
превозното средство в зоната с ограничение на скоростта – т.е както е направено и в случая
– видно от фотоснимка.
Видно от представения Протокол за използване на техническо средство или
система е, че е било изпълнено изискването на чл.10 ал.1 от Наредбата и е попълнен
Протокола по приложението по чл.10 ал.1.
Съобразен е и чл.10 ал.3 от Наредбата, който предвижда, че при работа с
временно разположени на участък от пътя автоматизирани технически средства и системи за
контрол на скоростта протоколът се попълва за всяко място за контрол и се съпровожда със
снимка на разположението на уреда / такава приложена в адм.преписка/.
Протоколът по чл.10 ал.1 от Наредбата е по утвърдения образец, съдържащ се
в Приложението към чл.10 ал.1.
В приложения Протокол по чл.10 от Наредбата са посочени – вида и номера
на АТСС - АТСС /ARH CAM S-1/ №120ссеf, датата на ползване – **********г.,
местоположението му – гр.Хасково, бул.“Г.С.Раковски“, до завод „Мир“, посоката на
движение – към гр.Димитровград, общото ограничение на скоростта – 50 км./ч, началото на
работа – 10,30 часа и края на работа – 15,00 часа.
Времето на преминаване на жалбоподателя е 13,44 часа – т.е вътре в интервала
на работа на АТСС.
3
Така в крайна сметка жалбоподателят е нарушил задължението си по чл.21
ал.1 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл.21 ал.1 от ЗДвП определя скоростите на движение на
различните категории МПС в и извън населено място както и по автомагистрала и
скоростен път. Именно такъв е конкретния случай. Жалбоподателят се е движел в населено
място, при максимална допустима скорост от 50 км.ч. – със 61 км.ч
Превишението на скоростта е с 11 км.ч. За това нарушение нормата на чл.182
ал.1 т.2 от ЗДвП предвижда наказание глоба в размер на 50 лв.
Твърд размер. Няма възможност за индивидуализация.
При повторност – чл.182 ал.4 от ЗДвП предвижда двоен размер.
В случая е имало повторност заради ЕФ К №5556750.
Ето защо АНО е наложил глоба в двоен размер – т.е 100 лв.
Описанието на нарушението в Ел.фиш е кратко, но точно и съдържа всички
съставомерни признаци на административното нарушение.
Повече не е необходимо.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия К №7415539 на ОД-МВР-Хасково, с
който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.4 вр.ал.1 т.2 от ЗДвП на
А. И. А. ЕГН ********** от гр.Димитровград е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 100 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: М. Б.
4