О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 431 26.08.2021г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На двадесет и шести август 2021г.
в закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
Като разгледа
докладваното от съдия Драгнева административно дело №417 по описа за 2021г. и
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба
на „БРИГАДА“ ЕООД град Павел баня, ЕИК *********, представлявано от редовно
упълномощен адвокат против Решение №420/24.06.2021г. на Общински съвет Павел
баня за приемане на План за интегрирано развитие на община Павел баня за
2021г-2027г на основание чл.13 ал.4 и чл.24 ал.1 от Закона за регионалното
развитие.
Настоящия състав на АС Стара Загора намира
жалбата за недопустима на основание чл.159 т.1 от АПК, поради това, че Плана за
интегрирано развитие на община Павел баня не представлява административен акт,
а документ – елемент от системата по чл.8 ал.2 от Закона за регионалното
развитие, а тяхното предназначение е ясно и конкретно посочено в чл.8 ал.4 от
същия закон. Само за пълнота – решението за приемане на ПИРО не съставлява
самостоятелно и с отделно съдържание волеизявление с властнически характер, насочено
да породи пряко последици в правната сфера на отделни физически или юридически
лица. Неговото предметно съдържание е именно ПИРО и искането на жалбоподателя
за отмяна на решението на общинския съвет, поради допуснати съществени
процедурни нарушения е опит да се заобиколи липсата на годен за съдебен контрол
предмет на съдебно обжалване. Решението за приемане на ПИРО няма самостоятелно
съществуване, а представлява и именува волята на колективния орган на местното
самоуправление с обект съдържанието на документа по чл.8 ал.2 от Закона за
регионалното развитие. Ето защо и настоящия състав на АС Стара Загора приема за
предмет на жалбата именно ПИРО, тъй като искането за отмяна на решението за
неговото одобряване ще има за ефект отмяна на този документ, върху който
съдебен контрол не е допустим. Процесуалните действия на органите не подлежат
на самостоятелен съдебен контрол, а приемането на решението е тъкмо това
действие на колективния орган, поради което и на това основание липсва годен
предмет.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.159 т.1 от АПК, Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на
„БРИГАДА“ ЕООД ЕИК ********* против решение №420/24.06.2021г на Общински съвет
Павел баня за приемане на План за интегрирано развитие на община Павел баня.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д.№417/2021г по описа на АС Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване
пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ