О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 39
20.09.2023 година, гр. Кюстендил
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в
закрито заседание на двадесети септември две хиляди двадесет и трета година, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: АСЯ СТОИМЕНОВА
ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА
като
разгледа докладваното от съдия Табакова КАНД № 204/2023 г. по описа на
Административен съд - Кюстендил, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 63в от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба
на директора на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, гр.
София, чрез процесуалния му представител юрк. Даниела Атанасова, срещу решение
№ 230/15.06.2023 г., постановено по а.н.д. № 1079/2022 г. по описа на Районен
съд – Дупница, с което е отменено наказателно постановление № BG11032022/5800/Р-8-311 от 05.09.2022
г. на директора на Национално тол управление към Агенция „Пътна
инфраструктура“, за налагане на Й.И. ***, на административно наказание „глоба“
в размер на 1800 лв., за извършено нарушение на чл. 179, ал. 3а от Закона за
движение по пътищата. Иска се отмяна на атакувания съдебен акт и постановяване
на решение, с което да бъде потвърдено наказателното постановление изцяло.
Административен съд – Кюстендил,
в настоящия си състав, с оглед преценката за допустимост на касационната жалба,
намира следното:
В материалите по делото (л.82 от първоинстанционното
производство), се съдържа разписка отразяваща
връчване на оспорения съдебен акт на издателя на наказателното постановление,
като видно от отразената в документа информация, разписката е връчена срещу
подпис на юрисконсулт, с отбелязване на имената му, като е отразена датата 28.06.2023
г.
С разпореждане № 223 от
30.08.2023 г. на съдията-докладчик касационната жалба е оставена без движение,
като е указано на касатора, че следва да представи доказателства за подаване на
жалбата в законния срок за оспорване решението на Районен съд - Дупница.
На 11.09.2023 г. по делото е
постъпил писмен отговор от директора на Национално тол управление към Агенция
„Пътна инфраструктура“. Сочи се, че до същия е изпратено обявление,
получено на 04.07.2023 г., че решението на Районен съд – Дупница е изготвено и
подлежи на обжалване. Приложено е копие на обявление за изготвеното решение на
Районен съд – Дупница, върху което е положен печат с вх. №
11-00-5645/04.07.2023 г.
След анализ на приложените по
делото доказателства, настоящия касационен състав намира, че касационната жалба
е процесуално недопустима, като подадена след срока по чл. 211, ал. 1 от АПК,
при следните съображения:
Съгласно чл. 63в от ЗАНН,
решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния
съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по
реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. Нормата
на чл. 211, ал. 1 от АПК изисква жалбата да се подаде до касационната
инстанция чрез съда, който е постановил решението, в 14-дневен срок от деня на
съобщението, че решението е изготвено. В настоящия случай, решението на
първоинстанционния съд е получено на 28.06.2023 г., видно от приложената по
делото разписка, като срокът за подаване на жалбата е изтекъл на 12.07.2023 г.
– сряда, присъствен ден. Касационната жалба е подадена на 17.07.2023 г., т. е.
след изтичане на преклузивния 14-дневен срок. Следователно, жалбата се явява
подадена извън рамките на преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, във
връзка с чл. 184 от НПК, вр. с чл. 84 от ЗАНН във връзка с чл. 63в от ЗАНН за
обжалване на решението на районния съд.
В указания от съда седмодневен
срок от връчване на разпореждането за оставяне на касационната жалба без
движение, по делото не са постъпили доказателства за подаване на жалбата в
законния срок. Следва да се отбележи, че съобщението за изготвеното решение се
връчва веднъж и след като в кориците на делото е приложено надлежно оформена
разписка за обявеното решение, връчена на посочения в нея служител на
28.06.2023 г., не би могло втори път да се получава такова обявление,
както се домогва да докаже касатора, с представеното заверено копие
на обявление, още повече, че това обявление не е оформено по
надлежния ред с подписи на връчител и на получател, с отбелязване на техните
имена и съответно качество. На представеното второ обявление всъщност
е положен печат за посочване на входящ номер, съдържащ датата 04.07.2023 г., но
това обстоятелство по никакъв начин не опровергава факта, че по делото е
приложена разписка за получаване на съобщението от името на издателя на наказателното
постановление на 28.06.2023 г. и именно тази дата следва да се счита за
меродавна, като дата на получаване на съобщението.
Абсолютна положителна процесуална
предпоставка за допустимост на оспорването е подаване на касационната жалба в
14-дневния преклузивен срок за обжалване. С изтичането на този срок, се
погасява правото на страната да оспори съответния съдебен акт. Следователно,
жалбата се явява процесуално недопустима и като такова следва да бъде оставена
без разглеждане, а образуваното производство – прекратено.
По изложените съображения и на
основание чл. 215, т. 3 от АПК, във връзка чл. 63в от ЗАНН, Административен
съд - Кюстендил,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната
жалба на директора на Национално тол управление към Агенция „Пътна
инфраструктура“, гр. София, срещу решение № 230/15.06.2023 г., постановено по
а.н.д. № 1079/2022 г. по описа на Районен съд – Дупница.
ПРЕКРАТЯВА производството по КАНД № 204/2023
г. по описа на Административен съд - Кюстендил.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: