№
/16.11.2021 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХVІ
състав, в закрито заседание на шестнадесети ноември през две хиляди
двадесет и първа а година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА АНДОНОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм.дело № 356 по описа за 2021 год., за да се произнесе, съобрази следното:
В
срока за постановяване на акт по същество на делото съдът констатира, че не е
определил правилно спорния предмет на делото, респективно – и надлежния
ответник.
Производството е образувано по
жалба от Й.С.А. *** против Заповед №ЗСП/Д-В/8400/29.12.2020г на директора на
Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна. Съгл.чл.13 ал.2 от ЗСП социалните
помощи по ал.1 се отпускат със
заповед на директора на дирекция „Социално
подпомагане“ или от упълномощено от него длъжностно
лице след преценка на всички данни и обстоятелства, констатирани със социална
анкета. Според ал.5 на същия
текст заповедта по
ал. 2 се обжалва пред директора на регионалната дирекция „Социално подпомагане“
по реда на АПК, а съгл. ал.6 когато
директорът на регионалната дирекция “Социално подпомагане“ не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил,
заповедта по ал. 2 може да се обжалва пред съответния административен съд по
реда на АПК, като решението на административния съд е
окончателно. В същия
смисъл е и чл.145 ал.2 т.1 от АПК – когато решението на горестоящия административен орган не изменя или
отменя първоначалният акт (каквото в конкретния казус е Решение №03-РД06-0063/02.02.2021г на
директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“ - Варна), на оспорване подлежи първоначалният административен
акт, т.е. заповед № ЗСП/Д-В/8400/29.12.2020г на директора на
дирекция „Социално подпомагане“ – Варна.
Съдът
с доклада си неправилно е определил като предмет на делото законосъобразността
на Решение №03-РД06-0063/02.02.2021г на директора на РДСП-Варна, когото пък
неправилно е конституирал като ответник по делото. Приключването на
производството с участието на ненадлежен ответник неизбежно би резултирало в
постановяване на недопустим съдебен акт по същество, което е достатъчно
основание за отмяната му от касационната инстанция и връщане на делото за ново
разглеждане на друг състав на първоинстанционния съд.
Изложеното
налага отмяна на определението за приключване на съдебното дирене и даване ход
по същество на спора, и възобновяване висящността на процеса от фазата на
определяне на предмета на делото и конституирането на страните. Предвид изложеното, на осн.чл.253 от ГПК
вр.чл.144 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно определение от 16.03.2021г
за приключване на съдебното дирене и даване ход по същество по адм.д.№ 356/2021г
на ВАдм.С, ХХVІ с-в, и ВЪЗОБНОВЯВА
СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ОПРЕДЕЛЯ следния предмет на делото:
Производството е по реда на чл.13 ал.6 вр.ал.2 от ЗСП и е образувано по жалба
от Й.С.А., ЕГН **********,***, против Заповед №ЗСП/Д-В/29.12.2020г на директора
на Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна, потвърдена с Решение № 03-РД06-0063/02.02.2021 г. на директора на Регионалната дирекция за
социално подпомагане – Варна, с която й е
отказана месечна целева помощ по чл.16б от ППЗСП.
ЗАЛИЧАВА от списъка на лицата за
призоваване ответника директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“ –
Варна.
КОНСТИТУИРА като ответник по делото и ВКЛЮЧВА в списъка на лицата призоваване
директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна.
НАСРОЧВА открито съдебно заседание по
делото на 07.12.2021г – 9:15ч, за
която дата и час да се призоват страните: жалбоподателката Й.С.А. и ответника
директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна.
ДА СЕ ВРЪЧИ на ответника служебно
изготвен препис от жалбата и приложените към нея доказателства за отговор и
писмени доказателства в 14-дневен срок или най-късно в първото открито съдебно
заседание.
УКАЗВА на ответника, че носи тежестта
да докаже наличието на фактическите обстоятелства, на които е издал оспорения
си акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
УКАЗВА на страните възможността да ангажират
допълнително релевантни доказателства, ако разполагат с такива, неприложени по
делото понастоящем, с преписи за противната страна в процеса.
Преписи
от разпореждането да се връчат на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: