№ 296
гр. гр.Монтана, 03.11.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и осми октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:КРАСИМИР СЕМОВ
при участието на секретаря ПЕПА В. ИЛИЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ
Административно наказателно дело № 20211630200747 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 11:43 часа се явиха:
ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ Община - Бойчиновци, с представител кмет
С.С., редовно призован, се явява адв. КРАСИМИРА АТАНАСОВА от АК -
Монтана.
ЗА ВЪЗЗИВАЕМАТА страна - Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор - град София, Главна дирекция „Надзор на язовирните
стени и съоръжения към тях”, не се явява представител.
Постъпило е писмено становище от въззиваемата страна с изложени
доводи по същество.
АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ с № 3 - В. ХР. Н., редовно призован, не се
явява.
СВИДЕТЕЛКАТА с № 4 – ИГЛ. АТ. С., редовно призована, се явява.
СВИД. И.С. – Колегата е в болничен, затова не се явява.
АДВ. АТАНАСОВА – Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
АДВ. АТАНАСОВА – Нямам искания за отводи. Поддържам жалбата.
Няма да соча други доказателства. Направили сме с жалбата искане да бъде
1
допуснато като свидетел лицето Петя Тодорова, като в жалбата сме посочила
каква е нейната длъжност, която е пред съдебната палата. Други
доказателствени искания нямам и няма да правя.
СЪДЪТ допуска до разпит в качеството на свидетели и снема
самоличността им, както следва:
ИГЛ. АТ. С. – 47години, българка, българска гражданка, с висше
образование, разведена, неосъждана, без родство.
ПЕТЯ НИКОЛАЕВА ТОДОРОВА – 40 години, българка, българска
гражданка, с висше образование, омъжена, неосъждана, без родство.
СЪДЪТ предупреди свидетелите за отговорността по чл.290 от НК,
същите обещаха да говорят истината, след което се отстрани от залата
свидетелката Петя Тодорова.
СВИД. И.С. – Главен инспектор съм в Главна дирекция РО НЯСС
„Северозападна България”, офис Враца към ДАМТН. Аз съм свидетел на
съставяне на акта и на проверката при установяване на нарушението. На
24.09.2020 с колегата Н. сме извършили проверка на яз. ”Маданска бара”,
собственост на община Бойчиновци, съгласно Акт за публична общинска
собственост № 539/14.04 2006г. Проверката е извършена във връзка с дадени
предписания от комисия, назначена от областния управител на област
Монтана, в която комисия е бил член и колегата Н. за изпълнение на дадените
предписания в Протокол № 212 от 26.09.2019г. При извършената проверка на
място установихме, че даденото предписание да се премахне трапа до единия
основен изпускател в петата на язовирната стена със срок за изпълнение -
20.04.2020 г. не е изпълнено. Като от неотстраняването и неизпълнение на
даденото предписание се получава овлажняване на въздушния откос и
съществува реална опасност от изнасянето на земни маси и вследствие
разрушаване на язовирната стена. От извършената проверка е съставен
Констативен протокол № 03-02-47 от 28.09.2020 г. След съставянето на
протокола и подписването от присъствалият представител на собственика на
язовира, а именно – Петя Николаева Тодорова, е изпратена покана до кмета
на община Бойчиновци за съставяне на АУАН за неизпълнение на
горепосоченото предписание. Господин С. не се явява, явява се
упълномощено лице Петя Тодорова с пълномощно № 210 от 01.12.2020 г. и
същата подписва и получава съставения Акт № 03-011 на 07.12.2020г.
2
Първата проверка е със заповед на областния управител на обл. Монтана, в
която колегата Н. е бил член на комисията, аз не съм присъствала там. В акта
е писано, че възраженията ще се подадат в законаустановения срок.
Констативният протокол е подписан от Николаева, ако е имало някакво
несъгласие...
АДВ. АТАНАСОВА - Нямам повече въпроси.
СВИД. С. - Възраженията би трябвало да са стигнали до
актосъставителя колегата Н. и той да е запознат с тях, но не мога да кажа това
така ли е.
СВИД. ПЕТЯ НИКОЛАЕВА ТОДОРОВА – Работя в община
Бойчиновци на длъжност младши експерт отбранителна мобилизационна
подготовка, гражданска защита и шофьор и съм служител по сигурността на
информацията от осем години някъде работя. Познавам господин С., той е
мой работодател. Зная, че община Бойчиновци е собственик на язовир
„Маданска бара” и се намира в село Мадан, ходила съм няколко пъти и
главно по проблем. Този обект община Бойчиновци го поддържа и тя
отговоря за неговата поддръжка. Присъствах при извършване на проверка от
Комисия за проверка на готовността за безопасна експлоатация на язовирите
и конкретно на този язовир. Точна дата не си спомням, беше есента
проверката, на 2020г. След извършване на проверката беше съставен
Констативен протокол, който аз лично подписах. Дадоха ни предписания,
които трябваше да изпълним. Предприехме действия по изпълнение на тези
предписания. Не всички предписания бяха изпълнени, но повечето – да,
частично бяха изпълнени. Трябваше да наемем фирма, която да предприеме
строителни дейности, повечето такива бяха, но метеорологичните условия не
позволиха, есента беше. Аз присъствах, когато полагаха фракция на короната,
беше много кално и фирмата нямаше възможност. Имаше възможност да се
премахне трапа, пак казвам, премахнахме го частично и съм приложила
снимков материал за този трап. Срокът ни беше малък и времето не позволи.
Чакахме да се оправи времето, но след това и заради пандемичната
обстановка в страната и повечето служители, както и аз, не бяхме на робата.
Знам за предписанията, аз присъствах на получаването на акта, бях
упълномощена от господин С. и отидох на място. Написах възражения по
акта от името на общината, бяха дадени писмени възражения. Аз
3
комплектовах документите, но не зная кой ги изпрати. Изпратихме ги по
куриер, с обратна разписка. И за това и предходното сме получили.
АДВ. АТАНАСОВА – Нямам повече въпроси.
СВИД. С. – Няма изпълнено частично предписание, то е или изпълнено,
или не. Явно тогава не е било изпълнено. Искам да допълня за срока, който
коментира госпожа Тодорова, че е бил кратък, за изпълнението на дадените
преписания. Срокът не е кратък, той е от септември 2019 до към края на
април 2020 г. Въпреки неблагоприятните атмосферни условия, общината в
качеството си на собственик на язовира, е мила достатъчно време да поиска
от областния управител на област Монтана удължаване срока на дадените
предписания, след като е преценил, че няма да се справят с изпълнението им.
И в допълнение мога да кажа, че този язовир е в това състояние, неизправно
няколко години назад. Практика в насока подписване на Констативен
протокол няма. Когато присъствалият на проверка не е съгласен с
констатациите обикновено и в други нормативни документи, когато
подписваш протокол, констативен било или какъвто и да е друг с особено
мнение или несъгласие с написаното в протокола, законът позволява да се
приложат възражения или опис с това, с което не е съгласен. Не е
задължително да се пише в протокола, това е бланка, която се работи в
програма с нея, вкарва се всеки един протокол и е редно, когато възразяваш
срещу нещо, да го изразиш писмено и се прилага към съответния протокол.
АДВ. АТАНАСОВА – Нямам повече въпроси.
СЪДЪТ,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА приложените по делото доказателства: Жалба вх. № 85-03-88-
(1)/25.06.2021г., от Община Бойчиновци, ведно с известие за доставяне
представлявана от СВ. АЛ. СР. - кмет на общината, чрез адвокат Красимира
Атанасова против НП № НЯСС-91/04.06.2021г., заверено копие на
Възражение, изх. № К-3191-(1) от 10.12.2020г., ведно с обратна разписка,
заверено копие на НП НЯСС-92/04.06.2021, заверено копие на Констативен
протокол № 03-02-47/28.09.2020г., фактура № 119/22.06.2021г., заверено
копие на пощенски плик/л.14 по делото/, НП № НЯСС-91/04.06.2021г.,
връчено на 16.06.2021г. видно от известие за доставяне, код: 1100013031077,
ведно с придружително писмо до кмета на община Бойчиновци, изх. № 85-03-
4
88/11.06.2021г., АУАН № 03-011/07.12.2020г., заверено копие на пълномощно
/л.20 по делото/, заверено копие на Покана до Кмета на Община Бойчиновци
за съставяне на АУАН, изх. № 85-02-786/23.11.2020 г., ведно с известие за
доставяне, заверено копие на Констативен протокол № 03-02-47/28.09.2020г.
на ДАМТН, заверено копие на Писмо, изх. № 85-01-1055/07.10.2020г.,
заверено копие на Протокол № 211/26.09.2019г. от проверка на състоянието и
създадената организация за експлоатация на язовирна стена и съоръженията
към нея, заверено копие на Писмо от областен управител на обл. Монтана
изх. № ОМП-04-122-(15) от 25.11.2019г., ведно със заверено копие на Заповед
№ А-237/08.06.2020г. на Председателя на ДАМТН, заверено копие на Акт №
539/14.04.2006г. за ПОС ведно със скица № К04954/23.05.2017г. и заверено
копие на пощенски плик на л.31 по делото.
АДВ. АТАНАСОВА – Представям и моля да приемете списъка с
разноските и доказателства за реализирането им.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като доказателства по делото представените в днешното
съдемно заседание Списък с разноски и доказателства за реализирането им.
СЪДЪТ следва да отложи делото за друга дата, тъй като не се явява
свидетеля В.Н..
ОСВЕН това, следва да се изиска писмена справка от възззиваемата
страна в следния смисъл: В писменото становище по делото, изготвено от
младши експерт юрист не се съдържат изложени доводи относно основно
възражение в процесната жалба против НП № НЯСС – 91 от 04.06.2021г., а
именно, че не са обсъдени възраженията, които са били в писмен вид и са
изпратени до Председателя на ДАМТН с изходящ номер на община
Бойчиновци № К – 3191 – (1) от 10.12.2020г., следва да посочите в писмената
справка обсъдили ли сте тези възражения и в какъв вид, като я изпратите на
съда.
На основание горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА ДЕЛОТО и ГО НАСРОЧВА за 27.01.2022 г. от 11:30ч., за
които дата и час жалбоподателят - община Бойчиновци да се счита известен
5
чрез адвокат Красимира Атанасова от МАК.
ДА се призове въззиваемата страна.
ДА се призове актосъставителя В.Н. с указания, че ако не се яви за
датата на следващо съдебно заседание, без уважителни причини, съдът ще му
наложи глоба в максимален размер и разпореди принудителното му
довеждане.
ДА се изиска посочената по-горе писмена справка от Председателя на
ДАМТН.
ПРОТОКОЛЪТ приключи в 12:06 часа и бе изготвен в съдебно
заседание.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
Секретар: _______________________
6