Делото е образувано по жалба от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, подадена чрез пълномощник, против Решение №101/07.06.2023г., постановено по АНД №160/2023г. по описа на Районен съд – Харманли.

На 22.11.2023г. е проведено открито съдебно заседание по делото. С протоколно определение от същата дата е оставено без уважение искането на касационния ответник за спиране на производството по делото до произнасяне на СЕС по дело С-61/2023г., даден е ход по същество и същото е обявено за решаване.

В срока за постановяване на решение по делото на настоящия съдебен състав прецени, че следва да отмени горепосоченото определение, поради следните съображения:

С Определение от 31.01.2023 г. по АНД (К) № 997/2022 г. по описа на Административен съд - Хасково е отправено преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз (СЕС) със следния въпрос: Дали нормата на чл. 9а от Директива 1999/62/ ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999 г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, трябва да се тълкува в смисъл, че предвиденото в този член изискване за съразмерност на установените наказания за нарушения на националните разпоредби, приети по тази директива, не допускат национална правна уредба, като разглежданата в главното производство, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция във фиксиран размер за нарушенията на правилата относно задължението за предварително установяване и заплащане на размера на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, при положение, че е предвидена възможност за освобождаване от административнонаказателна отговорност при заплащане на т.нар. “компенсаторна такса“.

По това преюдициално запитване е образувано дело С-61/23 на СЕС, което понастоящем е висящо.

С отговора на поставения въпрос ще се определи дали предвиденото в чл.179, ал. 3б от Закона за движение по пътищата административно наказание, каквото е било наложено в случая на касационния ответник - „ПИМК“ ООД - с.М., съответства на изискването на чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО, наказанията да бъдат съразмерни. Безспорно е, че той е от съществено значение за правилното решаване и на спора по настоящото производство, в случай, че не се възприемат съображенията на районния съд за допуснати в хода на административнонаказателното производство съществени процесуални нарушения.

В тази връзка е уместно да се отбележи и че макар всяко едно преюдициално заключение на СЕС да се постановява в рамките на определено висящо производство пред национална юрисдикция на държава-членка, доколкото неговият предмет с свързан с тълкуване на общностноправна норма, то не се отнася само и единствено до това конкретно национално производство, а става част от правните норми на общностното право. В този ред на мисли задължителната сила на решението му се отнася до всички национални съдилища, пред които биха възникнали или са възникнали и отправени за решаване спорове във връзка с правните норми, по които се е произнесъл СЕС.

При това положение следва да се приеме, че съобразно чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН е налице основание за спиране на производството по настоящото дело до произнасяне на СЕС по дело С-61/23, което от своя страна налага да се отмени протоколното определение, постановено в открито съдебно заседание на 22.11.2023 г. за даване на ход по същество.

Доколкото протоколното определение от 22.11.2023г., с което е оставено без уважение искането на касационния ответник за спиране на настоящото производство до произнасяне на СЕС по дело С-61/2023 г., е оттегляемо по смисъла на чл.253 от ГПК вр. чл.144 от АПК, то няма пречка след отмяна на дадения ход по същество, същото да бъде отменено от касационния състав и при възприетото наличие на основание за спиране на производството по делото, да се уважи направеното в тази насока искане на касационния ответник.

Мотивиран от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколно определение, постановено в открито съдебно заседание на 22.11.2023 г., за даване на ход по същество на делото.

На основание чл.253 от ГПК вр. чл.144 от АПК, ОТМЕНЯ протоколно определение, постановено в открито съдебно заседание на 22.11.2023г., с което е оставено без уважение искането на касационния ответник за спиране на настоящото производство до произнасяне на СЕС по дело С-61/2023 г.

На основание чл. чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН, СПИРА производството по АНД (К) № 940/2023 г. по описа на Административен съд - Хасково до постановяването на решение от Съда на Европейския съюз по дело № С-61/2023 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: