№ 30
гр. Поморие, 04.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, II СЪСТАВ в публично заседание на
шестнадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Нася Ив. Япаджиева
при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева
като разгледа докладваното от Нася Ив. Япаджиева Административно
наказателно дело № 20212160200159 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по постъпила жалба подадена от Б.Т. П. от гр.Бургас
против НП № 11-133/21.06.2021г. издадено от началника на РУ гр.Поморие с което на
жалбоподателят е наложено административно наказание на основание чл.81, ал.2 от ЗБЛД
глоба в размер на 30 / тридесет/ лева за нарушение на чл. 7, ал.1 от ЗБЛД. Жалбоподателят
в жалбата сочи, че НП е незаконосъобразно и моли за отмяната му. В жалбата се сочи, че не
разбрала какво нарушение е извършила и защо и е наложено административно наказание. В
съдебно заседание поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.
За административно наказващия орган представител не се явява.
ПРС счита жалбата за допустима, предявена в предвидените процесуални срокове, от
лице активно легитимирано и имащо правен интерес от атакуване на наказателното
постановление.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено
следното:
Установява се от събраните по делото доказателства, че на 06.06.2021г. при
извършване на полицейска проверка жалбоподателят - Б. Т. ПР. представила повреден
документ за самоличност – лична карта № *********. За така установеното нарушение бил
съставен АУАН № 133/04.06.2021г. в който като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 7,
1
ал.1 / чл.81, ал.2 т.2 от ЗБЛД. Установи се, че АУАН бил съставен в присъствие на
жалбоподателят. Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното НП в което
е изложена идентична фактическа обстановка и на Б.П. е наложено административно
наказание глоба в размер на 30 / тридесет/ лева. Горната фактическа обстановка се
потвърждава от показанията на св. Хали Х. които в показанията си сочи, че след възникнала
ПТП, Б.П. била поканена да представи документ за самоличност и съща представила лична
карта която е повредена – пукната.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира жалбата за основателна,
тъй като в административно наказателното производство са допуснати съществени
процесуални нарушения.
Съгласно разпоредбата на чл. 7, ал. 1 от ЗБЛС, гражданите, притежатели на български
лични документи са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или изгубване. В тази
връзка в разпоредбата на чл. 81, ал. 2, т. 2 от ЗБЛД е предвидено административно
наказание – глоба в размер от 30 до 200 лева за лице което изгуби, повреди или унищожи
български личен документ. Съгласно чл. 13, ал. 1, т. 1 вр. чл. 1, ал. 5 ЗБЛД личната карта е
български личен документ от категорията на документите за самоличност. Доказа се от
обективна страна и че личната карта на жалбоподателката е била пукната в единия край.
При тези факти с обжалваното наказателно постановление и е било наложено
административно наказание на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 ЗБЛД. И в АУАН и в НП като
изпълнително деяние, с което е осъществено нарушението е посочено представяне на
повреден документ, без да се твърди, че същият е повреден именно от жалбоподателя. От
фактическото описание на деянието не може да се направи извод за извършено такова
административно нарушение, за което се носи отговорност по чл. 81, ал. 2, т. 2 от ЗБЛД.
Разпоредбата на чл.81, ал.2 т.2 от ЗБЛД предвижда наказание глоба от 30 до 200 лева за
лице, което изгуби, повреди или унищожи български личен документ. Следователно
отговорността на това правно основание следва да понесе деецът, който е осъществил
самото изпълнително деяние на нарушението, т. е. лицето, което е изгубило, което е
повредило или което е унищожило съответния съставомерен документ. Противоправното
поведение, което е обявено за наказуемо с разпоредбата на чл. 81, ал. 2, т. 2 ЗБЛД, е самото
повреждане, изгубване или унищожаване на български личен документ. Нито в АУАН, нито
в НП обаче се твърди, че именно жалбоподателят е повредил процесната лична карта При
разпита си свид. Х. не заяви, че Б.П. сама е повредил личната си карта, а само че е
констатирал, че документа е повреден. Налага се извод, че описаното в НП деяние не
осъществява състава на адм.нарушение по чл. 81, ал. 2, т. 2 ЗБЛД, поради което НП следва
да бъде отменено. Действително жалбоподателят не е опазил от повреждане български
личен документ, но тава негово поведение не е обявено за наказуемо с приложената от АНО
санкционна разпоредба. В този смисъл е и актуалната съдебна практика на
административните съдилища в страната – така Решение № 4372 от 28.06.2018 г. по к. а. н.
д. № 4196/2018 г. на Административен съд – София; Решение № 537 от 10.12.2019 г. по к. а.
н. д. № 640/2019 г. на Административен съд – Враца; Решение № 6748 от 12.11.2019 г. по к.
2
а. н. д. № 8539/2019 г. на Административен съд – София; Решение № 3296 от 18.05.2018 г.
по к. а. н. д. № 1904/2018 г. на Административен съд – София.
Мотивиран от гореизложените съображения съдът и на основание чл. 63 ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление НП № 11-133/21.06.2021г. издадено от
началника на РУ – гр.Поморие с което на Б. Т. ПР., ЕГН **********, с адрес гр.Бургас, кв.
Сарафово, ул. Резовска № 3 е наложено административно наказание глоба в размер на 30 /
тридесет/ лева, на основание чл.81, ал.2 т.2 от ЗБЛД
Настоящото решение подлежи на касационно обжалване пред БАдС в 14-дневен срок
от съобщението до страната за постановяването му.
Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________
3