ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
360
16.02.2023 г., гр. Бургас,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Бургас, осемнадесети състав, в закрито заседание
на шестнадесети февруари две хиляди двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: М. НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Николова адм. дело № 85 по описа за
2023 г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството по делото е
образувано по жалба вх. № 486/17.01.2023 год. на Н.Д.А., с адрес: ***, чрез
адвокат И.П.Ц., вписан в адвокатска колегия - Бургас, с адрес на адвокатска
кантора: гр. Бургас, ул. „Георги Кирков" № 21, ет. 1, ап. 2. В
жалбата е посочено, че същата се подава „против: Извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми
и мерки за директни плащания, в която ДФЗ е намалила плащането, дължимо в общ размер
на около 18 000 лева по схема/мярка ДПП-2022, по УИН (номер на заявление)
02/250522/60920.“ Направено е искане да се задължи Държавен фонд
„Земеделие" да изпрати цялата административна преписка по заявление с УИН
02/250522/60920, като е посочено, че след запознаване с преписката и
установяване каква част от плащането е намалена или отказана и какви са
мотивите за това, ще бъде направено уточнение на настоящата жалба.
С Разпореждане на съда №
292/18.01.2023 год. жалбата е оставена без движение за отстраняване на нередовности
по същата и е изискана административната преписка.
Нередовностите по жалбата са
отстранени с писмо вх. № 930/30.01.2023 год.
С писмо вх. № 1545/14.02.2023 год.
по делото е постъпила и административната преписка, ведно със становище на
упълномощен от директора на ДФЗ юрисконсулт, в което е посочено, че към
настоящия момент процесът на администриране на заявленията за подпомагане за кампания
2022г. не е приключил, както и че на този етап не е издаден изричен писмен акт от ДФЗ до кандидата за подпомагане, поради което
жалбата е намерена за недопустима.
Административен съд - Бургас,
осемнадесети състав, след преценка на събраните по делото доказателства и като
взе предвид становищата на страните, намира за установено следното от
фактическа страна:
Жалбоподателят Н.Д.А. е
регистриран земеделски производител с УРН 597611. С общо заявление за
подпомагане с УИН 02/250522/60920 жалбоподателят е заявил за подпомагане за
кампания 2022г. площи. Заявените от жалбоподателя площи
са били обект на проверка за допустимост на място, като към настоящия момент процесът на
администриране на заявленията за подпомагане за кампания 2022г. не е приключил
и не е издаден изричен писмен акт от ДФЗ до кандидата за подпомагане.
При така установените факти, съдът
намира жалбата за процесуално недопустима, тъй като липсва годен индивидуален
административен акт върху който да се осъществи съдебен контрол. Доводите в
тази връзка са следните:
На първо място следва да се
посочи, че в случая не е налице годен за оспорване административен акт, тъй
като процесът на администриране на заявленията за подпомагане за кампания
2022г. не е приключил, т.е. административното производство все още не е приключило, поради което
съдът следва да приеме, че жалбата се явява преждевременно подадена.
На второ място, съдът намира за
необходимо да посочи, че в случая не е формиран и мълчалив отказ, който да
подлежи на оспорване. За да е налице мълчалив отказ
административният орган трябва да е задължен да се произнесе с административен
акт в определен срок, като непроизнасянето в срок се смята за мълчалив отказ. В
случая, видно от постъпилите от ДФЗ материали и както вече се посочи по-горе,
процесът на администриране на заявленията за подпомагане за кампания 2022г. не
е приключил, тъй като в изпълнение на разпоредбите на чл.75, параграф 2 от
Регламент (ЕС) № 1306/2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга
на общата селскостопанска политика, плащанията по схемите за подпомагане и
посочените в чл.67, параграф 2 мерки, не се извършват преди да са приключили
всички административни проверки за проследяване изпълнението на изискванията за
одобрените дейности и след въвеждане на окончателните данни в ИСАК.
На основание гореизложеното, съдът
намира, че депозираната жалба следва да бъде оставена без разглеждане, като
недопустима, поради липса на подлежащ на оспорване акт - липсата на предмет, а
производството по делото - прекратено.
Ето защо и на осн. чл.159, т.1 от АПК, Административен съд - Бургас, XVIII
състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.Д.А., с
адрес: ***, чрез адвокат И.П.Ц., вписан в адвокатска колегия - Бургас, с адрес
на адвокатска кантора: гр. Бургас, ул. „Георги Кирков" № 21, ет. 1, ап. 2.
против: Извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки
за директни плащания, в която ДФЗ е намалила плащането, дължимо в общ размер на
около 18 000 лева по схема/мярка ДПП-2022, по УИН (номер на заявление)
02/250522/60920.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 85/2023 г. по описа на
Административен съд - Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба
пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: