РЕШЕНИЕ
№ 743
гр. Бургас, 07.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и
пета година в следния състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря Атанаска Д. Ганева
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20252120202420 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „М Бус“ ООД ЕОК *********, против наказателно
постановление № 22-0002385/26.06.2025г., издадено от гл.инспектор при РД "Автомобилна
администрация"- гр. Бургас, с което за нарушение на чл. 7б ал. 1 от ЗАП и на основание чл.
96г ал.1 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева. В жалбата се изтъкват доводи за незаконосъобразност и
необоснованост, като се иска отмяна на наказателно постановление.
Жалбата е подадена в преклузивния срок за обжалване от надлежно легитимирана
страна и е допустима.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото
доказателства и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебният контрол,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На „М Бус” ЕООД е съставен Акт за установяване на административно нарушение от
09.06.2025 година, за това, че на тази дата в град Бургас, в сградата на ”АА” след
извършване на комплексна проверка фирмата, притежаваща лиценз „ЕО” се констатирало
следното нарушение: Превозвачът извършил превоз на пътници от гр.Бургас до гр.Малко
Търново, като превозът е извършен от водача П. С., който не притежава карта за
квалификация на водача. Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.7б, ал.1,
изречение първо предложение второ от Закона за автомобилните превози. При съставяне на
1
акта не е използвано правото на възражение, включително и това по чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на този акт за установяване на административно нарушение е издадено
обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано и е квалифицирано
така, както е в акта. На дружеството на основание чл.96г, ал.1, предложение второ от Закона
за автомобилните превози е наложено административно наказание – „имуществена санкция”
в размер от 3000 лева.
Нормите на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН въвеждат задължения за
актосъставителя и наказващия орган да опишат в АУАН и НП нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено. Спазването на тези норми цели гарантиране
на правото на защита на санкционираното лице, като деянието следва да бъде описано по
начин, установяващ извършването на какво нарушение му се вменява. В конкретния случай,
жалбоподателя е санкциониран за това, че е допуснал осъществяването на превоз с водач,
който не отговаря на изискванията за квалификация на водача по смисъла на Наредба по чл.
7б, ал. 5 от ЗАвтП. Какво е наименованието на тази наредба и какви са въведените с нея
изисквания, на които водачът трябва да отговоря, наказващият орган не е посочил. Посочено
е, че е нарушена разпоредбата на чл. 7б, ал. 1 изр. 1 от Закона за автомобилните превози,
която въвежда състав на административно нарушение и предвижда отговорност за
лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, които
осъществяват превози на пътници и товари с превозни средства, за управлението на които се
изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и
подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E, с водачи, които не отговарят на
изискването за квалификация на водача. Съгласно ал. 3 на чл. 7б от ЗАвтП /прил. ред. /
изискването за квалификация на водача по ал. 1 е изпълнено, когато водачът притежава
познания, придобити чрез посещения в курсове за обучение, и е положил успешно изпит.
Органът се е позовал на изр. 1-во на алинея 1 на чл. 7 б от закона, но всъщност изречение 2-
ро показва, че е налице съответствие с изискването за квалификация на водача, когато той
разполага с карта за квалификация. Дали органът е имал предвид, че такава карта липсва или
тя не е подновена, не става ясно. Неяснотата на вмененото нарушение, липса на конкретика
във фактическото описание, позоваване на препращаща норма без достигане до нормата,
регламентираща изискванията към водачите, прави обективно невъзможно да се установи
дали водачът отговаря на тях и без съмнение нарушава правото му на защита, поради
незнание против кои точно факти да се защитава, а от друга страна е и недопустимо
отговорността да се реализира въз основа на предположения.
Отделно от това с жалбата е приложена въпросната карта на водач, от която е видно,
че същата е валидна до 2030г., поради което и нарушението се явява недоказано.
По тези съображения обжалваното НП следва да бъде отменено и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН Бургаският районен съд
РЕШИ:
2
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0002385/26.06.2025г., издадено от
гл.инспектор при РД "Автомобилна администрация"- гр. Бургас, с което за нарушение на чл.
7б ал. 1 от ЗАП и на основание чл. 96г ал.1 от Закона за автомобилните превози на „М Бус“
ООД ЕОК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд- гр.
Бургас в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3