Определение по дело №10117/2023 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№ 42

гр. Велико Търново, 15.05.2023 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Великотърновският административен съд, касационен състав, в закрито съдебно заседание на петнадесети май през две хиляди и двадесет и трета година, в състав:

 

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:  КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ

                                                                                  ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА КОСТОВА

                                                                                                         ЕВТИМ БАНЕВ

                                               

изслуша докладваното от съдията Банев по частно КНАХД № 10117/ 2023 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

Производството е образувано по частна жалба, подадена от *** Н.К. от ВТАК, като пълномощник на М.Й.А. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Разпореждане № 219/ 29.03.2023 г. по АНД № 20234120200122/ 2023 г. на Районен съд – Горна Оряховица. С обжалваното разпореждане е върната като процесуално недопустима поради просрочие, жалбата на М.А., срещу Наказателно постановление № 23-0268-000002/ 31.01.2023 г. на началник на сектор в ОД на МВР – Велико Търново, Районно управление – Горна Оряховица и е прекратено производството по посоченото дело. Подателят на частната жалба твърди неправилност на обжалвания съдебен акт, тъй като жалбата срещу наказателното постановление е депозирана чрез куриерска служба, на 22.02.2023 г., т.е. в срока по чл. 59, ал. 2, предл. първо от ЗАНН. Сочи и че съгласно електронно изявление на куриерската фирма, пратката е доставена в РУ – Горна Оряповица на дата 23.02.2023 година. От настоящата инстанция се иска да отмени разпореждането на РС – Горна Оряховица и върне делото за продъжаване на съдопроизводствените действия, Към частната жалба са приложени писмени доказателства за твърдяните обстоятелства.

Ответникът по частната жалба – началник на сектор в ОД на МВР – Велико Търново, Районно управление – Горна Оряховица, редовно уведомен за подаването й на дата 19.04.2023 г., не ангажира становище.

 

Съдът, като взе предвид становището на жалбоподателя и представените по делото доказателства, за да се произнесе, съобрази следното:

 

С Наказателно постановление № 23-0268-000002/ 31.01.2023 г., издадено от началник на сектор в ОД на МВР – Велико Търново, Районно управление – Горна Оряховица, за извършени нарушения на чл. 5, ал. 3, т. 1 и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание съответно чл. 174, ал. 1, т. 2 и чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. първо и второ от същия закон, на М.Й.А. са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 1 000,00 лв. и „глоба“ в размер на 10,00 лева.

 

Наказателното постановление е връчено на адресата му, лично, на 09.02.2023 г., същото е било обжалвано чрез РУ – Горна Оряховица пред районен съд – Горна Оряховица, като жалбата носи датировка на изготвяне 22.02.2023 г., а датата на постъпването й в РУ – Горна Оряховица  е 24.02.2023 г., съобразно входящия номер в делодството на районното управление. От администрацията не е отбелязано жалбата да е подадена по пощата или по куриер, към придружителното писмо липсват приложени доказателства за такова подаване, посочено е, че жалбата е подадена „в срок“. След отправено искане до началника на РУ – Горна Оряховица и отговор, че жалбата е депозирана лично в даловодството на управлението, с Разпореждане № 219/ 29.03.2023 г. по АНД № 20234120200122/ 2023 г. на ГОРС, съставът на съда е върнал като процесуално недопустима жалбата на М.А., поради подаването й след изтичане на срока по чл. 59, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/. Разпореждането е било съобщено на жалбоподателя, чрез пълномощника му по делото *** К., на дата 03.04.2023 г., частната жалба пред АСВТ е подадена чрез ГОРС, на 10.04.2023 година. Към същата са приложени товарителница от куриерска служба „Еконт експрес“ ЕООД с баркод 5300456834040 и електронно изявление от името на същата куриерска служба.

 

При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните изводи:

 

Обжалваният съдебен акт представлява определение по чл. 63г от ЗАНН, като частната жалба е подадена в срока по чл. 230, предл. първо от АПК. Същата е подадена от надлежна страна - участник в производството пред ГОРС, пред компетентния да я разгледа съд, от външна страна отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213, вр. с чл. 231 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата основателна.

 

Съгласно разпоредбите на чл. 59, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, нарушителят може да обжалва актовете по чл. 58д от ЗАНН, в 14-дневен срок от връчването им. В случая изводите на решаващия състав за пропускане на така определения срок са основани на дадения от деловодството на РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, входящ номер на жалбата, както и на изрично заявеното от началника на районното управление в писмо рег. № 268000-3692/ 20.03.2023 г., че жалбата срещу процесното НП е депозирана лично, в даловодството на управлението, в отговор на разпоредено от съда представяне на доказателства за евентуалното й подаване по пощата или куриерска служба. При преценка на приложените към частната жалба писмени доказателства обаче, се установява, че жалбата пред ГОРС срещу НП № 23-0268-000002/ 31.01.2023 г. на началник на сектор в ОД на МВР – Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, е подадена по куриерска служба, на дата 22.02.2023 г., от пълномощника на М.А.. Същата е получена в РУ – Горна Оряховица на 23.02.2023 година. В тази връзка неясно остава защо в придружителното писмо с изходящ номер от 02.03.2023 г. от РУ – Горна Оряховица до РС – Горна Оряховица, не е посочена датата на подаване и получаване на пратката, а в писмо с изходящ номер от 20.03.2023 г., изрично е заявено, че жалбата е подадена лично в деловодството на районното управление.

Безспорно е, че последно обсъдените документи не са били представени по АНД № 20234120200122/ 2023 г. на РС – Горна Оряховица, както и че съдът е предприел определени действия за изясняване на въпроса със срочността на подадената жалба, чрез отправяне на съответното искане до началника на РУ – Горна Оряховица. Следва обаче да се отбележи, че при съмнение относно допустимостта на подадената пред него жалба, районният съд е следвало да укаже на съответната страна /в случая жалбоподателят/, че дължи попълване на делото с безспорни доказателства за извършване на оспорването в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.

В случая датата на връчване на наказателното постановление е 09.02.2023 г., а тази на подаване на жалбата пред ГОРС е 22.02.2023 г., при което съдебното обжалване на НП № 23-0268-000002/ 31.01.2023 г. на началник на сектор в ОД на МВР – Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, е извършено в определения от закона срок.

 

Като е приел обратното, съдът е постановил неправилно прекратително разпореждане. Същото следва да бъде отменено и доколкото от наличните към момента писмени доказателства не се установява друго основание за оставяне без разглеждане жалбата на М.Й.А., делото следва да бъде върнато на същия съд и състав, за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо, вр. с чл. 236 от АПК и чл. 63г от ЗАНН, съдът

 

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

 

Отменя Разпореждане № 219/ 29.03.2023 г., постановено по АНД № 20234120200122/ 2023 г. по описа на Районен съд – Горна Оряховица.

 

Връща делото на Районен съд – Горна Оряховица, за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

 

 

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

                                                        

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

                                                                     ЧЛЕНОВЕ :  1.

 

                                                                                            2.