Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 114/22.10.2019
г.
Гр.
Ямбол
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи касационен състав, в публично заседание на трети
октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЪЛКО
ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
при
секретаря Ст. Панайотова, и с участието на прокурора Ж. Илиев, разгледа
докладваното от председателя КАНД № 118 по
описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба Е. Д. против Решение № 161/28.06.2019 г. на ЯРС
по АНД № 563/2019 г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 47-0000015/20.03.2019
г., издадено от Началника на ОО „Автомобилна администрация” - Ямбол, с което на
осн. чл. 94, ал. 2 от Закона за
автомобилните превози, на касатора е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 1500 лева. Твърди се, че обжалваното решение е
незаконосъобразно. Иска се неговата отмяна и постановяване на ново решение по
същество, с което наказателното постановление да бъде потвърдено.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява. Упълномощеният от
него процесуален представител поддържа жалбата изцяло на основанията, изложени
в същата.
Ответникът по касацията, редовно
призован, не изпраща представител в съдебно заседание. Същият не взема и
писмено становище по депозираната жалба.
Участващия по делото прокурор изразява
становище за неоснователност на депозираната касационна жалба, като предлага
решението на първоинстанционния съд да бъде оставено
в сила.
След като извърши цялостна преценка на
всички събрани по делото доказателства, съдът приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок и е
допустима. Разгледана по същество обаче, тя се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА,
по следните съображения:
С Решение № 161/28.06.2019 г. по АНД №
563/2019 г., ЯРС е потвърдил Наказателно постановление № 47-0000015/20.03.2019
г., издадено от Началника на ОО „Автомобилна администрация” - Ямбол, с което на
осн. чл. 94, ал. 2 от Закона за
автомобилните превози, на касатора Д. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 1500 лева.
За да постанови решението си, първоинстанционният съд е събрал необходимите
доказателства и въз основа на обективната им преценка
правилно е установил фактическата обстановка. Въз основа на последната е стигнал до извода,
че в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
налагащи отмяна на наказателното постановление, както и че същото е напълно
съобразено с материалния закон. Настоящата съдебна инстанция напълно споделя както
мотивите, така и крайния извод на
решаващия съд, поради което намира за ненужно да ги преповтаря.
В касационната жалба се твърди, че първоинстанционния съд е дал ход и е разгледал делото в
отсъствие на касатора, което е довело до нарушаване
на правото му на защита. Съдът не споделя това становище. Видно от разпоредбата
на чл. 61, ал. 2 от ЗАНН, съдът дава ход на делото и в случаите, когато жалбоподателят
не е бил намерен на посочения от него адрес. В конкретния случай от отбелязването, извършено от връчителя върху призовката, е видно, че по сведение на живущо на адреса лице Д. не
живее на този адрес. И тъй като именно това е
бил посоченият от самия жалбоподател адрес, правилно решаващият съд е
дал ход на делото и е разгледал същото в него отсъствие.
Касаторът твърди в жалбата си също, че единственият
възможен субект на нарушението по чл. 94, ал. 2 от ЗАвП
е превозвачът, който обаче, съобразно Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на ММТ
следва да бъде регистриран като търговец. Съдът не споделя и това негово становище.
Видно от разпоредбата на чл. 94, ал. 2 от ЗАвП, който
допусне или разпореди извършването на обществен превоз на пътници без документ за
платена превозна цена, се наказва с глоба или с имуществена санкция 1500 лева.
От тази редакция на законовата
разпоредба става ясно, че законодателят е предвидил санкциониране не само на
юридически лица и търговци, на които съгл. разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН се налага имуществена санкция, но и за физически лица, на които се налага
глоба. В конкретния казус безспорно се установява, че касаторът
Д. е допуснал да бъде извършен обществен превоз на пътник без да издаде
документ за платена превозна цена, поради което правилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност по чл. 94, ал. 2 от ЗАвП. Твърденията на касатора, че
не е получил плащане, тъй като пътникът бил негов приятел, не се подкрепят от
доказателствата по делото. Видно от показанията на свид.
Р., в хода на проверката, въпросният пътник е потвърдил пред тях, че е заплатил
превозната цена, но не му е издаден билет.
С оглед изложеното съдът намира, че обжалваното
решение на ЯРС, като правилно и
законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното, Я А С, първи касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 161/28.06.2019
г. на ЯРС по АНД № 563
по описа за 2019 г.
Решението е ОКОНЧАТЕЛНО.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:/п/не се чете
ЧЛЕНОВЕ: /п/не се чете
/п/не се чете