Р Е Ш Е Н
И Е
№ 12.04.2021
год. гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Старозагорски
административен съд, публично съдебно заседание
на единадесети март две
хиляди двадесет и първа
год., в състав
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Ива
Атанасова и
в присъствието на прокурора Константин Тачев, като разгледа
докладваното от Михаил Русев КАН дело №52 по описа за 2021 год., за
да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Областна
дирекция на МВР – Стара Загора, представлявана от директора С.С., чрез пълномощника
си по делото юрисконсулт М.А. против Решение №260037 от 02.12.2020 год.,
постановено по АНД №375/2020 год. по описа на Чирпанския районен съд, с което е
отменен като незаконосъобразен електронен
фиш за налагане на глоба серия Г, № 0020936 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване
на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона и при
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила – касационни основания
по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Жалбоподателят оспорва направения от въззивния съд извод за неяснота относно наказаното
лице, тъй като във фиша ясно е посочен субекта на нарушение, съответно
представляващото го физическо лице. Направено е искане за отмяна на обжалваното
съдебно решение и потвърждаване на издадения електронен фиш. Претендира се присъждане на юрисконсултско
възнаграждение и се прави възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение на ответника.
Ответникът по касационната жалба – „Пампорово бус“ЕООД,
представлявано от управителя А.Я.Ч., не се явява в съдебно заседание и не
изразява становище по депозираната касационна жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара
Загора в съдебно заседание дава заключение, че касационната жалба е основателна
и предлага същата да бъде уважена.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Производството пред Чирпанския районен съд се е развило
по жалба на „Пампорово бус“ЕООД, представлявано от управителя А.Я.Ч., против електронен
фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система серия Г, № 0020936 на ОД на МВР – Стара Загора, с който за нарушение на чл.483,
ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ във вр. с чл. 638, ал.4 във вр. с чл.638,
ал.1, т.2 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ, на „Пампорово бус“ЕООД, гр. Смолян е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000.00 лв. В електронния фиш е посочено,
че на 13.06.2020 год., в 11.38 ч., в обл. Стара Загора, АМ Тракия км.165, е установено
управление на МПС – автобус с рег. №***, собственост на „Пампорово бус“ ЕООД, за
което няма сключен действащ договор за задължителна застраховка Гражданска отговорност
на автомобилистите, като установеното нарушение на Кодекса на застраховането е заснето
с автоматизирано техническо средство/система № SD2D0025, АТСС Twin САМ, а МПС не е спряно от движение.
С обжалваното решение Чирпанският районен съд е отменил
електронния фиш, по съображения за неговата процесуална и материална незаконосъобразност.
Въззивният съд е приел, че е била наложена имуществена санкция на физическото
лице, представляващо дружеството, собственик на автомобила, с който е извършено
нарушението. Изложени са доводи, че обжалваният електронен фиш следва
недвусмислено, ясно и точно да бъде посочен субекта на нарушението, като волята
на административно-наказващият орган относно това кой е санкционираният субект
не може да бъде извличана по тълкувателен път.
Решението на Чирпанският районен съд е постановено при
неправилно приложение на материалният закон.
Съгласно разпоредбата на чл.647, ал.3 от Кодекса за
застраховането, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено
и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност"
на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и
на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движението по пътищата.
По силата на посочената норма приложение следва да намери разпоредбата на чл.189,
ал.4 от ЗДвП, вкл. регламентираните изисквания за изискуемото се съдържание на електронния
фиш. Съгласно чл.189, ал.4, изр. второ от ЗДвП, електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия
е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на
глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Обжалваният електронен фиш за налагане на имуществена
санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система серия Г, № 0020936 на ОД на МВР
– Стара Загора, в хипотезата на установено с АТСС нарушение на Кодекса за
застраховането, съответства на императивните формални изисквания по чл.189, ал.4
от ЗДвП. Противно на приетото от районният съд, с посочването, че установеното нарушение
на КЗ се свързва с управление на МПС, собственост на „Пампорово бус ЕООД, за което
МПС няма сключен действащ договор за задължителна застраховка Гражданска отговорност
на автомобилистите, изискването по чл.189, ал.4 от ЗДвП за описание на нарушението
се явява изпълнено – налице е конкретизация на изпълнителното деяние от гл.т на
съставомерните от обективна страна елементи на нарушението. Безспорен в случая
е и субекта на административнонаказателна отговорност, а именно – собственика на
управляваното МПС. Това е търговското дружество, а с посочването на
представляващото го лице не се внася неяснота относно санкционираното лице.
Доколкото санкцията, която се налага на собственика
на МПС – юридическо лице, който не изпълни задължението си да сключи задължителна
застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите, е определена в закона
като такава в размер на 2 000.00 лева и предвид разпоредбата на чл.27, ал.5
от ЗАНН, размера на наложената имуществена санкция е в законоустановеният й размер.
С оглед на изложените съображения съдът намира че е
налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение следва
да бъде отменено. Делото е изяснено от фактическа страна и не следва да бъде
връщано за събирането на каквито и да е било доказателства, поради което и
следва да се постанови решение по съществото на спора. Настоящият съдебен
състав намира, че административното нарушение е безспорно установено, а издаденият
електронен фиш за нарушение на КЗ отговаря на законовите изисквания за
съдържание. При издаването му са спазени законовите изисквания за съдържание,
поради което и същият следва да бъде потвърден като законосъобразен.
В съдебното производство е направено искане за
присъждане на разноски в полза на ОД на МВР, което при този изход на делото е
основателно, като на основание чл.63, ал.5 от ЗАНН, „Пампорово бус“ЕООД следва да
бъде осъден да заплати на Областна дирекция на МВР Стара Загора сумата от 80.00
лева, представляваща възнаграждение за осъществената от юрисконсулт правна защита
в касационното производство, определено съгласно чл.27е от Наредбата за заплащането
на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК,
Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 260037 от 02.12.2020 год., постановено
по АНД № 375/2020 год. по описа на Районен съд – Чирпан, като вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА електронен
фиш серия Г, № 0020936 на ОД на МВР – Стара Загора, с който за нарушение на чл.483,
ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ във вр. с чл.638, ал.4 във вр. с чл.638,
ал.1, т.2 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ, на „Пампорово бус“ЕООД, гр. Смолян е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000.00 лв.
ОСЪЖДА „Пампорово бус“ЕООД, ЕИК
*********, представлявано от управителя А.Я.Ч. и със седалище и адрес на
управление гр. Смолян, ул.“Полковник дичо Петров“№8, вх.Б, ет.6, ап.35 да
заплати на Областна дирекция на МВР Стара Загора, представлявана от Директора С.С.сумата
от 80.00 /осемдесет/ лв., представляващи юрисконултско възнаграждение.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.