Р
Е Ш Е Н И Е
№ 269
гр.Ботевград, 18.02.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
БОТЕВГРАДСКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, трети съдебен
състав, в публичното заседание на осемнадесети декември две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц.Г.
при секретаря И.Т., като разгледа
докладваното от
съдия ГГ. АНД №468 по описа за 2019 година и за да се
произнесе,взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Г.К.П., ЕГН **********,*** е
обжалвал в законния срок наказателно постановление № ***/ ***г., издадено от ВНД Началник група
към ОДМВР –София, сектор “Пътна полиция” към ОДМВР София, упълномощен със заповед № ***. на министъра на
МВР, с което за допуснато виновно нарушение на
чл.139,ал.5 от ЗДвП , му е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 300.00/триста / лева, на основание чл.179,ал.3,т.4 от ЗДвП и за
допуснато виновно нарушение на чл.100,ал.1,т.1от ЗДвП ,му е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 10.00/десет/ лева, на основание
чл.183, ал.1,т.1,пр.1 от ЗДвП,като излага съображения за незаконосъобразност на
същото и моли да бъде отменено, със законните последици.
В съдебно заседание жалбоподателя Г.К.П., лично поддържа
жалбата си и моли да бъде отменено
обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
Въззивната организация – ОДМВР София, редовно
призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище
по жалбата.
Ботевградска районна прокуратура,редовно
призована,не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище
по жалбата.
Съдът след като прецени събраните по делото
доказателства,прие за установено следното от фактическа и правна страна :
Съдът
приема,че от приложените по делото писменни доказателства – АУАН бл.№***г.; картон на НП №***/***г.; ЗППАМ № ***.; заповед № ***г. на министъра на
МВР; заповед № ***. на министъра на МВР ;
справка за нарушител/водач Г.К.П. /заверени ксерокопия/ и събраните
гласни доказателства – показанията на свидетелите Г.Й.Г. – актосъставител,на длъжност
“мл.автоконтрольор” при сектор “Пътна
полиция” при ОДМВР София и С.Г.Б.се установява следната фактическа обстановка,
отразена и в наказателното постановление, а именно : на 25.08.2016г. около 13:40 часа св. Г.Й.Г., на
длъжност “мл.автоконтрольор” и Д.Т.П., на длъжност “мл.автоконтрольор”, и
двамата служители при сектор “Пътна полиция” при ОДМВР София били на работа в Община Ботевград
на автомагистрала № А-2 и изпълнявали
задълженията си по контрол на движението по пътищата по ЗДвП и на АМ “Хемус”, 48 км., в посока на движение към гр.Варна спряли за проверка водача на лек автомобил “Фолксваген голф” с peг. № ***, категория М-1 и при поискване
на документите, не представил на проверяващите валиден винетен стикер и квитанция за платена винетна такса от категория
К-З за движение по републиканската пътна мрежа за 2016г. и не е представил и носил СУМПС от съответната категория.За допуснатото нарушение св. Г.Й.Г. съставил на Г.К.П. АУАН бл.№***г. в присъствието
на колегата му Д.Т.П.,като нарушителят не е правил възражения и е подписал
акта.
Съдът счита,че жалбата е допустима,тъй като е
депозирана в срока по чл.59,ал.2 вр.
ал.1 от ЗАНН и в предвид размера на
наложеното административно наказание “глоба” в размер на 300.00
лева,наказателното постановление подлежи на съдебен контрол с оглед неговата
законосъобразност.
Съдът приема,че разгледана по същество,жалбата е основателна,по следните
съображения :
Съдът намира,че не е доказано безспорно
нарушение на правилата за движение по пътищата по ЗДвП от жалбоподателя Г.К.П. - чл.139,ал.5 от ЗДвП, който изисква пътните превозни средства при движението си по
републиканските пътища да са заплатили винетна такса по реда на чл.10,ал.1,т.1
от ЗП и чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП,който задължава водачите на моторни превозни
средства да носят свидетелството си за управление на МПС от съответната
категория,тъй като макар и да се установява, на 25.08.2016г. около 13.40 часа
на АМ “Хемус”, 48 км., в посока на движение към гр.Варна Г.К.П. да е управлявал лек автомобил “Фолксваген голф” с peг. № ***, категория М-1 и при поискване
на документите да не е представил на проверяващите валиден винетен стикер и квитанция за платена винетна такса от категория
К-З за движение по републиканската пътна мрежа за 2016г. и да не е представил и носил СУМПС от съответната категория, при съставяне на АУАН и издаване на наказателното
постановление са допуснати съществени нарушения на материалния и процесуален
закон,които водят до незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление и се изразяват в следното : както в АУАН,така и в наказателното
постановление административното нарушение е описано по различен начин и при
излагане на различни фактически
обстоятелства,като същите са отразени непълно и неясно.В АУАН административното
нарушение е описано по следния начин : „на 25.08.2016г. около 13.40 часа на АМ “Хемус”, 48 км., посока гр.Варна като водач
на лек автомобил “Фолксваген голф ” от кат. М-1с peг. № ***, собственост лична при проверката се установява: 1.няма валиден винетен стикер от категория К-З и не представя валиден
документ,показващ плащането на съответните такси в съответствие с тарифата и
наредбата по чл.10/6/ от ЗП 2.не носи СУМПС“,а в наказателното постановление
нарушението е отразено в следния смисъл :“…на 25.08.2016г. около 13:40 часа в Община Ботевград,на път Автомагистрала
А2 като водач на лек
автомобил „Фолксваген голф“ с peг. № ***, държава България при обстоятелства: при движение по АМ „Хемус“, 48 км, посока гр.Варна, водачът на лек автомобил „Фолксваген голф“ с peг. № ***, категория М-1, не
представя валиден винетен стикер и квитанция за платена винетна такса от категория К-З за
движение по републиканската пътна мрежа за 2016г. Не носи СУМПС“,при което съдът приема,че не е изяснена напълно фактическата обстановка
относно визираното нарушение на чл.139,ал.5 от ЗДвП,тъй като не се установява
какъв е „валидния документ,показващ плащането на съответните такси в
съответствие с тарифата и наредбата по чл.10/6/ от ЗП“,какъвто е следвало да
представи на проверяващите полицейски служители водача на лек автомобил „Фолксваген голф“ с peг. № *** и дали това е „квитанция
за платена винетна такса от категория К-З за движение по републиканската пътна
мрежа за 2016г.“,която е описана като непредставена в наказателното
постановление. Безспорно е обстоятелството,че фактологията отразяваща допуснато
административно нарушение следва да е еднозначно описана и конкретна както в
АУАН,така и в наказателното постановление,което се издава въз основа на него и
да не допуска бланкетни изрази без точно установяване на фактите. Изложените
обстоятелства не се потвърждават достатъчно аргументирано и ясно от показанията
на св.Г.Й.Г.,
който установява,че бил дневна смяна с колегата си Д. П. и на 48 км. спряли за проверка лек
автомобил „Фолксваген голф“, като при проверката установили, че няма винетка и
талон за колата,но не потвърждава факта
да са поискали и жалбоподателя да не им е представил квитанция за платена винетна
такса от категория К-З за движение по републиканската пътна мрежа за 2016г. Допуснатите
нарушения на материалния закон и процесуалните правила водят до ограничаване на
правото на защита на визираното за нарушител лице,което не може да възприеме за
какво нарушение е санкционирано и да организира ефективно защитата си.Наложените
административни наказания “глоба” в размер на 300.00 лева с оглед недоказване
на нарушение на чл.139,ал.5 от ЗДвП и “глоба” в размер на 10.00 лева с оглед
недоказване на нарушение на чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП са несъответни на визираните
нарушения и незаконосъобразно определени на основание чл.179,ал.3,т.4 от ЗДвП и
чл.183,ал.1,т.1,пр.1 от ЗДвП.
Съдът приема,че административните нарушения като деяния са
погасени по давност,която е изтекла на 25.08.2019г. и съответно
наложените административни наказания не следва да бъдат изпълнявани. Не е
спорно обстоятелството,че в ЗАНН изрично не е уреден института на погасителната
давност за извършените административни нарушения,а само касаещ давността за
наложените административни наказания – чл.82 от ЗАНН.Съгласно чл.11 от ЗАНН по
въпросите за вината,вменяемостта и обстоятелствата,изключващи отговорността, се
прилагат разпоредбите на общата част на НК.В този смисъл давността е
обстоятелство, изключващо отговорността,за което следва да се приложат
субсидиарно нормите на общата част на НК,съгласно чл.11 от ЗАНН. Института на
абсолютната давност за реализиране на наказателно преследване за извършено
престъпление е уреден в общата част на
НК – глава ІХ „Погасяване на наказателното преследване и на наложеното
наказание” и по отношение на погасяването по давност на извършеното
административно деяние следва да намери приложение разпоредбата на чл.11 от ЗАНН вр. чл.80,ал.1,т.5 и чл.81,ал.3 от НК,тъй като извършителят на административно
нарушение не следва да бъде поставян в по-неблагоприятно положение от
извършителя на престъпление. Съгласно
чл.80,ал.1,т.5 и чл.81,ал.3 от НК деяния, за които се предвижда
административно наказание „глоба” се
погасяват след изтичане на три годишна
давност, независимо от спиране или прекъсване на давността,която е
абсолютна давност.В конкретния случай
независимо от развитието на административно-наказателното производство -
образуването му чрез съставяне на АУАН,издаване на НП и обжалване на същото,при
изтичане на три годишен срок от датата на извършване на административното
нарушение, административнонаказателното производство се явява незаконосъобразно
и следва да бъде прекратено,тъй като административнонаказателното преследване
не може да продължи.
По изложените съображения и
на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН и чл.11 от ЗАНН вр. чл.80,ал.1,т.5 и чл.81,ал.3
от НК Ботевградски районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №***/ ***г., издадено от ВНД Началник група
към ОДМВР – София, сектор “Пътна полиция” към ОДМВР София, упълномощен със заповед № ***. на министъра на
МВР против Г.К.П., ЕГН **********,***, с което за
допуснато виновно нарушение на
чл.139,ал.5 от ЗДвП , му е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 300.00/триста / лева, на основание чл.179,ал.3,т.4 от ЗДвП и за
допуснато виновно нарушение на
чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП , му е наложено административно наказание
“глоба” в размер на 10.00/десет / лева, на
основание чл.183,ал.1,т.1,пр.1 от ЗДвП, като
незаконосъобразно.
ПРЕКРАТЯВА производството
по АНД №468/2019 година по описа
на Ботевградски районен съд.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :