Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 14.01.2019 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1867 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на К.Ч.И. ***, която
не е съгласна с Наказателно постановление № 18-1275-000806 от 25.05.2018 г. на
Началник Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - гр. Велико Търново, с което за
нарушение на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 177, ал. 6,
пр. 2 от ЗДвП, й е наложено административно наказание "Глоба" в
размер на 200,00 лева. В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е неправилно и незаконосъобразно, издадено при допуснати нарушения
на процесуалните правила, както и че не е извършила нарушението, което й е
вменено. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателката, не се явява лично, не се
представлява, но в писмено становище поддържа депозираната жалба с посочени в
нея доводи за незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно
постановление.
Административнонаказващият
орган - редовно призована страна, не изпраща представител и не взема становище
по делото.
Съдът, след като обсъди събраните по делото
доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:
На 14.05.2018 г. на жалбоподателя К.Ч.И. е съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 756, бл. № 583229, за това, че на същата дата, около
14,10 часа, в гр. Велико Търново, ул. „Беляковско шосе”, Сектор „Пътна
полиция”, стая № 4, като приобретател на полуремарке „***”, рег. № ***, в
качеството си на управител на „***” ЕООД, не е изпълнила задължението си в срок
до един месец да регистрира същото, придобито с договор, рег. № 1581 от
15.02.2018 г. в службата по регистрация на МВР – Сектор „ПП”, по постоянен
адрес – квалифицирано като административно нарушение по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП.
Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 14.05.2018 г., без възражения,
като такива не са постъпили и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Позовавайки се
на констатациите в посочения АУАН, на 25.05.2018 г. срещу жалбоподателя е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 18-1275-000806
на Началник Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което за нарушението по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП, описано като:
„Физическо лице, приобретател на регистрирано ППС, не го е регистрирал в
едномесечен срок в службата по регистрация на ППС по постоянен адрес”, като на основание
чл. 177, ал. 6, пр. 2 от ЗДвП, на И. е наложено административно наказание
"Глоба" в размер на 200,00 лева.
Наказателното постановление е връчено на жалбоподателката на дата 13.09.2018 г. и е обжалвано от нея в
законоустановения срок /жалба, вх. № 127500-16594 от 19.09.2018 г./.
Съгласно приложената по делото
Заповед № 8121з - 515/14.05.2018 г. на министъра на МВР, АУАН и НП са издадени
от компетентни органи.
По делото са разпитани в качеството на свидетели П.Д. и А.Л. -
актосъставител и свидетел по акта. Представени и приети като
доказателства по делото са и Договор за покупко-продажба на МПС от 14.03.2018 г., с нотариална заверка на
подписите, рег. № 1581 от 15.03.2018 г. на нотариус ***, рег. № , Свищовски РС,
както и справки - разпечатки от системата на АИС – КАТ, от които е видно, че с
рег. № *** е регистрирано туристическо ремарке, собственост на Васко Киров
Костов, а с рег. № ВТ 7620 ЕВ е
регистрирано полуремарке „*** ***”,
собственост на „***” ЕООД.
При така
описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от
легитимирано лице, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по
същество е основателна, по следните съображения:
На първо място,
нито в АУАН, нито в атакуваното наказателно постановление са описани
обстоятелствата, при които е извършено твърдяното нарушение, както и не е
посочена начална и крайна дата на извършването му, което представлява
съществено нарушение на процесуалните правила по чл. 42, т. 3, т. 4 и съответно
чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Настоящият съдебен състав намира, че е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо основното право на
жалбоподателя да разбере в какво е обвинен и за какво нарушение е наказан, за
да може да организира адекватно защитата си, а последното представлява
самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление. В случая изпълнителното деяние се осъществява чрез бездействие и се
характеризира с начална и крайна дата на неговото извършване. В тежест на
административнонаказващият орган е било да посочи от коя дата е възникнало
задължението на жалбоподателя да извърши регистрацията и крайният момент на
довършване на деянието. На следващо място, неправилното посочване на регистрационния
номер на процесното ППС – рег. № ***, вместо рег. № ВТ 7620 ЕВ, не би могло да
се приеме за техническа грешка, която не се е отразила на правото на
санкционирания да се защити, доколкото производството по съставяне на АУАН и
издаване на наказателно постановление е строго формално и не предвижда
процедура по поправка на явна фактическа или техническа грешка, а следва да се
съобрази и обстоятелството, че регистрационният номер на закупеното от „***”
ЕООД полуремарке е винаги служебно известно на ответната администрация.
Налице е и
друго основание за отмяна на процесното наказателно постановление като
незаконосъобразно, тъй като е приложена санкционна норма на чл. 177, ал. 6 от ЗДвП, която норма към датата на извършване на деянието – 14.05.2018 г. не е
била в сила по време на осъществяването му /в сила от 20.05.2018 г. - ДВ,
бр. 2 от 2018 г./, тоест НП е издадено при допуснато нарушение на разпоредбите
на чл. 6 и чл. 3, ал. 1 от ЗАНН.
На следващо
място, настоящият съдебен състав приема, че административнонаказващият орган неправилно
е определил субекта на нарушението в лицето на жалбоподателката. Видно от
приложените писмени доказателства приобретател на процесното полуремарке е юридическото
лице "***" ЕООД, а не физическото такова, в лицето на К.И., действаща
при придобивната сделка като управител на дружеството. В конкретния случай търговското
дружество "***" ЕООД е субектът на нарушението по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 177, ал. 6 /тогава ал. 5/ от ЗДвП е следвало да му бъде
наложена имуществена санкция от 200,00 лева. Дори и да бъде прието, че следва
да бъде ангажирана личната отговорност на управителя е следвало да бъде
приложена по-благоприятната за него норма на чл. 180, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП, а
не по несъществуващата в правния мир към датата на нарушението разпоредба на
чл. 177, ал. 6 от ЗДвП.
Предвид изложените
съображения, наказателното постановление е
незаконосъобразно издадено и като такова следва да бъде отменено.
Мотивиран
от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 18-1275-000806 от 25.05.2018 г., издадено от Началника на Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР
– Велико Търново, с което на К.Ч.И., ЕГН **********, с
адрес: ***, за нарушение на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 177,
ал. 6, пр. 2 от ЗДвП й е наложено административно наказание "Глоба" в
размер на 200,00 лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: