Р Е Ш Е Н И Е
11.02.2021 г.
номер .................. град ПЛЕВЕН
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Плевенски районен съд на 13 януари |
XIII
наказателен състав година 2021 |
В
публично заседание в следния състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: |
КРАСИМИР
ДИМИТРОВ |
Секретар:
ПЕТЯ КАРАКОПИЛЕВА
Като
разгледа докладваното от съдия ДИМИТРОВ
НАХД № 2113/2020 г. по описа на РС -
Плевен
и
на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид
следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО
е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.
Постъпила е жалба от страна на ***, с ЕГН: ********** ***
против Наказателно постановление № 714 от 14.10.2020 г. на ***на Регионална
Дирекция по горите – гр. Ловеч, с което на основание чл. 275, ал. 1, т. 2 от ЗГ
и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и чл. 270 от ЗГ е наложил на *** глоба в размер
на 100 лв. за извършено нарушение по чл. 148, ал. 12 от ЗГ, във вр. с чл. 14б,
ал 1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазване на горските територии.
В съдебно заседание жалбоподателя редовно
и своевременно призован, не се явява и не ангажира допълнителни писмени и
гласни доказателства в подкрепа на изложеното в жалбата си.
Административно наказващият орган, редовно
призован, не се представлява и не изразява допълнително становище относно
подадената жалба или ангажирането на допълнителни писмени и гласни
доказателства.
Съдът въз
основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му, и
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така
установената фактическа обстановка направи следните правни изводи:
Жалбата е
подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, допустима е, разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА
.
Наказателното постановление е издадено въз основа на
Акт за установяване на административно нарушение № 714 от 02.10.2020 г.,
съставен от актосъставителя ***– горски надзирател, от който е видно, че:
На 30.09.2020 г. в 14:30 часа, в ***, по ул. ***,
географски кординати – четиридесет и три градуса , тридесет и две минути, десет
секунди – северна ширина и двадесет и четири градуса, тридесет и пет минути и
дванадесет секунди – източна дължина, в качеството си на водач на товарен
автомобил ***, с рег. № ***, транспортира 3 /три/ пр.кум.м. /пространствени
кубически метра/ дърва за огрев /гледичия/, с превозен билет № 5406/00232 от
30.09.2020 г., маркирани с контролна горска марка ***, без превозното средство
да е оборудвано с устройство за позициониране и проследяване на движението му –
GPS /джи пи ес/устройство.
Нарушение на чл. 148, ал. 12 от Закона за горите, във
вр. с чл. 14б, ал. 1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на
горските територии..
Актът за установяване
на административно нарушение е съставен в присъствието на жалбоподателя,
предявен му е по реда на чл. 43, ал. 1 от ЗАНН за запознаване със съдържанието
му и подписване.
Спазено е и
изискването на чл. 43, ал. 5 от ЗАНН за връчване на препис от акта на
жалбоподателя.
В срока и по реда на чл. 44, ал.1 от ЗАНН
жалбоподателят е депозирал писмени възражения.
Въз основа на така съставения АУАН административно-наказващият
орган е приел за установено описаното в АУАН-а и е издал наказателното
постановление.
Наказателното постановление е издадено от
компетентен орган, въз основа на АУАН съставен от оправомощено за това лице.
От показанията на
актосъставителя *** е видно, че товарния автомобил описан в АУАН-а се е движел в землището на с. ***,
спрял го е за проверка, при която е установил, че жалбоподателят е притежавал
превозен билет за превоз на дървесина, но товарният
автомобил не е бил оборудван с GPS устройство.
От показанията на свидетеля ***се установява,
че жалбоподателят е спрян за проверка в с. *** точно пред адреса на който
жалбоподателят е следвало да достави дървесината.
В хода на проверката жалбоподателят не е отрекъл че товарният
автомобил не е снабден с GPS устройство.
В АУАН изрично в графа място, където е извършено нарушението е посочено
– ***, ул. ***.
С оглед на гореизложеното съдът
констатира, че според разпоредбата на чл. 148, ал. 12 от ЗГ товарните превозни
средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и
мобилните обекти по чл. 206 от същия закон трябва да бъдат снабдени с изправни
и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им
(GPS). Аналогично задължение е предвидено в чл. 14б, ал. 1 от Наредба №
1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.
Безспорно е установено по делото, а и не се оспорва от
страните, че на посочените в наказателното постановление дата и място е
превозвал с посочения в НП товарен
автомобил описаната дървесина, както и че автомобилът не е бил снабден с такова
устройство.
Независимо от потвърждаването на изложените в
наказателното постановление фактически твърдения съдът намира, че
жалбоподателят не е осъществил състава на вмененото му административно
нарушение, тъй като не е адресат на задължението по чл. 148, ал. 12 от ЗГ.
От съдържанието на сочената за нарушена разпоредба се
установява, че законодателят свързва изпълнението на същата с разпоредбата на
ал. 11, като последната предвижда, че условията и редът за движението по
горските пътища, за поставяне на пътни знаци и техните образци, както и
образците на документите за достъп до горските територии се определят с Наредба
на министъра на земеделието и храните и министъра на вътрешните работи.
Нормата на чл. 148, ал. 12 от ЗГ, предвид нейното
място в нормативния акт, налага извода, че последната също въвежда задължение
по отношение товарни автомобили, транспортиращи дървесина, при движение в
горските територии и по горските пътища и при превоз на дървесни продукти в
рамките на населено място, след закупуването им от съответен склад. Отделно от
това, сочената за нарушена норма се намира именно в глава седма от закона,
наименована “Достъп до горите”.
От събраните в хода на съдебното следствие
доказателства се установява, че е извършен транспорт на дървесина до адреса,
изрично посочен в издадения превозен билет е извършен с товарен автомобил,
който не е бил снабден с изправно и функциониращо устройство за позициониране и
проследяване на движението им - GPS.
Съдът намира, че с поведението си жалбоподателят не е
нарушил разпоредбата на чл. 148, ал. 12 от ЗГ, във вр. с чл. 14б, ал. 1 от
Наредба № 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, тъй
като за него не е възникнало задължение да снабди товарния си автомобил с
изискуемото от цитираните норми устройство. Същият не е натоварен с това
задължение, тъй като не е осъществявал
транспортиране на дървесина в горските територии и по горските пътища.
Съгласно разпоредба на чл. 14б, ал. 1 от Наредба № 1
„Товарните превозни средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски
продукти, както и мобилните обекти по чл. 206 от ЗГ, трябва да бъдат снабдени с
изправни и функциониращи устройства за позициониране и проследяване на
движението им (GPS устройства), а съгласно ал. 3 от същата
„Собствениците/ползвателите на товарни превозни средства и мобилни обекти по
чл. 206 ЗГ са длъжни да осигуряват непрекъснато функциониране на GPS
устройството, както и достъп до информацията от него. Редът и условията за
достъп се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАГ“. Техни /на собствениците
или ползвателите/, а не на водача на товарното превозно средство са
задълженията не само да осигурят функционирането на GPS устройството, а и да
осигурят достъп до информацията от него и какъвто ***не е /такъв би бил
например наемателя на един автомобил/.
От казаното по-горе е видно, че на водачът на
автомобила, какъвто се явява жалбоподателят, не може да бъде търсена
административно наказателна отговорност, за така констатираното и описано в
обжалваното НП административно нарушение.
По изложените съображения съдът намира, че
обжалваното наказателно постановление е неправилно и като такова следва да бъде
отменено, тъй като жалбоподателят не е осъществил състава на вмененото му
административно нарушение.
Водим от
гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 714 от 14.10.2020 г. на ***на
Регионална Дирекция по горите – гр. Ловеч, с което на основание чл. 275, ал. 1,
т. 2 от ЗГ и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и чл. 270 от ЗГ е наложил на ***, с
ЕГН: ********** *** глоба в размер на 100 лв. за извършено нарушение по чл.
148, ал. 12 от ЗГ, във вр. с чл. 14б, ал 1 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за
контрола и опазване на горските територии, като НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд –
Плевен в 14 дневен срок, от получаване на съобщението от страните за
постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: