Р Е Ш Е Н И Е №32
гр. Стара Загора, 20.02.2023 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският административен
съд в публичното заседание на втори
февруари две хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретаря Пенка Маринова
и в
присъствието на прокурора Петя Драганова
като
разгледа докладваното от БОЙКА
ТАБАКОВА к.а.н..дело № 287
по описа за 2020 г., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е с правно основание чл чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ с чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е
по касационна жалба от Д.Х.Б. *** против Решение № 428/ 18.10.2022 г., постановено
по АНД № 1778/2022 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е
потвърдено наказателно постановление /НП/ №22-1228-000718/13.04.2022г на
Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Стара
Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението
като постановено в нарушение на материалния закон нарушения - касационно
основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63в от ЗАНН. Оспорва се
изводът на съда, че при издаване на електронния фиш е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила като е наложена имуществена санкция. Касаторът
не оспорва извършването на констатираното нарушение, но според него то
представлява маловажен случай. По
изложени подробни доводи във връзка с приложението на чл. 28 ЗАНН моли за
отмяна на решението и произнасяне по същество.
Ответникът по
касационната жалба - Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР
Стара Загора с подадено
писмено възражение оспорва жалбата като неоснователна. Моли да бъде отхвърлена
и решението да бъде потвърдено като се присъди юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага
съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след
като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя
касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на
основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна
страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет на съдебен контрол пред
Районен съд Стара Загора е НП №22-1228-000718/13.04.2022г, издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към
Областна дирекция на МВР Стара Загора въз основа на АУАН № 22-718/ 24.02.2022г,
с който на Д.Х.Б. на основание чл.6381 ал.1, т.1 във връзка с чл.461, т.1 от КЗ
за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 250 лв. Като административно нарушение са преценени обстоятелствата,
че на 24.02.2022 г., в 14:31 ч, в гр. Стара
Загора, на ***управлява собствения си лек автомобил „Нисан“ с гер.№ *** като
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите за 2022г, а МПС не е спряно от движение.
За
да потвърди НП, Районен съд Стара Загора е изложил съображения за неговата формална
и материална законосъобразност. Според съда вмененото административно нарушение
на КЗ е извършено от Д.Б. като са осъществени всички признаци от обективна и
субективна страна. Намира причината, довела до липса на валидна застраховка към
момента на проверката – неплатена вноска по сключен договор, за ирелевантна,
тъй като задължението по чл.483 от КЗ е абсолютно и безусловно. Предвид фактите
по делото не намира основания за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Така
постановеното решение е валидно, допустимо
и правилно.
Наложената от административнонаказващия орган
санкция на Д.Б. се основава на разпоредбата на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ,
съгласно която на физическо лице по чл. 483, ал. 1, т. 1 /притежава моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и
не е спряно от движение/, което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
се налага глоба от 250 лв. От данните по делото се установява и не е спорно
между страните, че на 24.02.2022 г., в 14:31 ч,
в гр. Стара Загора, на ***управлява собствения си лек автомобил „Нисан“
с гер.№ ***. Автомобилът не е спрян от движение и към този момент за него няма
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите
за 2022г, тъй като действието на предходно сключен такъв договор е прекратено
на 04.02.2022г в 00:00ч. Нов договор е сключен на 24.02.2022г с начало в 16:06ч.
Спорният въпрос е дали при тези обстоятелства деянието на Б. представлява
маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Съгласно легалната дефиниция на понятието “маловажен случай”, дадена в
§1, т.4 от ДР на ЗАНН, "Маловажен случай" е този, при който
извършеното нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от
едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община, с оглед на
липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други
смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушение или на неизпълнение на задължение
от съответния вид.
Действително, от данните по делото се
установява, че от деянието е извършено за първи път и от него не са произтекли конкретни
вредни последици. Но макар нарушението по чл.638, ал.3 от КЗ да е отстранено
непосредствено след констатирането му, това е станало изцяло във връзка с
извършената проверка от контролните органи, като следва да бъде отчетен фактът,
че лекият автомобил на жалбоподателя реално е бил без сключена задължителна
застраховка около двадесет календарни дни. Изложеното означава, че не са налице
достатъчно смекчаващи обстоятелства по смисъла на чл.93, т.9 от ДР на НК във
връзка с чл.11 от ЗАНН, които да обосноват извод за по-ниска степен на обществена
опасност на конкретното деяние в сравнение със степента на обществена опасност,
възприета от законодателя при регламентиране на административнонаказателния
състав по чл.638, ал.1 от КЗ. Дори деянието да не е извършено умишлено, а по
непредпазливост, за него следва да се понесе административнонаказателна
отговорност, тъй като съгласно чл.7, ал.2 от ЗАНН непредпазливите деяния не се
наказват само в предвидените от закона случаи,
а за нарушение като процесното наказуемостта не е изключена.
С
оглед изложеното Старозагорският административен съд приема за правилни
съображенията на районния съд, мотивирали направения извод за законосъобразност на издаденото НП и липса на
предпоставки за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Не е налице твърдяното касационно
основание по смисъла на чл.348, ал.1, т.1 от НПК и обжалваното решение следва да бъде оставено в
сила.
При този изход на спора и своевременно
направеното искане на ответника следва да се присъдят разноски за осъществена
юрисконсултска защита за настоящата инстанция по чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ
при съобразяване с фактическата и правна сложност на делото в минималния размер
от 80лв.
Водим от
горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.1 от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 428/
18.10.2022 г., постановено по АНД № 1778/2022 г. по описа на Районен съд Стара
Загора, с което е потвърдено наказателно постановление №22-1228-000718/13.04.2022г
на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Стара
Загора.
ОСЪЖДА Д.Х.Б. ЕГН ********** *** да
заплати на Областна дирекция на МВР Стара Загора сумата 80 /осемдесет/ лв,
представляваща юрисконсултско възнаграждение за касационна инстанция.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.