РЕШЕНИЕ
№
326
гр. Враца, 19.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 21.09.2021г., /двадесет
и първи септември две хиляди двадесет и първа година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
СЕВДАЛИНА
ВАСИЛЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА и в присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа
докладваното от съдия ВАСИЛЕВА КАН дело
№274 по описа на АдмС – Враца за 2021г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл.от АПК във връзка с чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Образувано е въз основа на касационна жалба, предявена от РУ Козлодуй към ОД на МВР Враца чрез * Б. Б., против РЕШЕНИЕ
№260025/06.04.2021г. на Районен
съд- гр.Козлодуй, постановено по анд №52 по описа за 2021г., с което е отменено
издаденото против К.Д.С. *** Наказателно
постановление №20-0288-000651 /30.12.2020г. за налагане на административно наказание
глоба в размер на 400лв. на основание чл.638 ал.3 от
Кодекса за застраховане.
В жалбата като касационно основание за отмяна на обжалваното
решение като неправилно се сочи нарушение на материалния закон.Твърди се, че след
като нарушението и неговият автор са
безспорно установени, наказанието е правилно наложено и няма основание за
прилагане на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като случаят не е маловажен. Иска
се отмяна на решението и постановяване на друго, с което да бъде потвърдено изцяло
атакуваното наказателно постановление.
Ответникът по жалбата не е взел становище по
нея.
Участващият в касационното
производство прокурор дава заключение за основателност на жалбата, тъй
като се касае до обикновен случай на
извършване на нарушение по чл.638 от КЗ,
поради което неправилно същият е приет за маловажен.
Настоящият съдебен състав, като взе
предвид наведените в жалбата и в съдебно заседание доводи и съображения и след
извършване на служебна проверка съгласно чл.218 ал.2 от АПК , приема следното:
Касационната жалба е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок,против валиден и допустим съдебен акт,
подлежащ на оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по
същество, същата е и основателна по следните съображения:
За да достигне да крайния си извод
за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, Районния съд е
приел, че при издаването му не са допуснати процесуални нарушения, но
неправилно е приложен материалният закон.
Съдът е изпълнил задълженията си за пълна и всестранна проверка на оспореното
наказателно постановление. Провел е съдебно следствие, изразяващо се в разпит
на свидетелите Д., Ц. и Ц., съответно актосъставител и очевидци при
установяване на нарушението и съставянето на акта. Съдът е обсъдил и приетите по делото писмени доказателства поотделно
и в тяхната съвкупност. Извършеното
нарушение и неговото авторство са безспорно установени, а именно: на 06.12.2020г.
около 00.05ч. в *** по *** ответникът по
касация е управлявал лек автомобил „Волво 850“ с рег.№*****, собственост на
друго лице, във връзка с чието притежание и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна
застраховка “Гражданска отговорност“. Приемайки нарушението за доказано,
първостепенният съд е достигнал до
извода, че същото следва да се определи като маловажен случай, тъй като веднага
след установяване на нарушението лицето
е сключило такъв договор, поради което не са възникнали вредни последици.
Аргументирайки се в този смисъл, съдът е
отменил обжалваното наказателно
постановление.
Касационната инстанция не
възприема изводите на въззивния съд
за определяне на нарушението като
маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН. За да се достигне до такъв извод,
следва произтичащите от него вредни
последици да са малозначителни или изобщо да не са възникнали, както и да са
налице смекчаващи вината обстоятелства, което да води до по-ниска степен на обществена
опасност на деянието и дееца, отколкото обикновените случаи от този вид. Нарушението е такова на просто извършване, за
осъществяването му не е необходимо да настъпят вредни последици, които да се
преценяват, както и от събраните пред въззивната инстанция доказателства не се
установява наличие на смекчаващи вината обстоятелства. Няма данни какъв е периодът от време, през който управляваното от ответника по касация МПС е било без застраховка „ГО“, а
обстоятелството, че веднага след установяване на нарушението такава е била сключена, води до извода,
че това е обикновен случай на такова нарушение. Изводите за липсата на други нарушения на водача не
кореспондират с доказателствата, тъй като
в тази насока не са събирани такива. Достигайки до обратния извод, като
е отменил оспореното пред него НП, първостепенният съд е постановил неправилен съдебен акт, прилагайки неправилно материалния закон.
По тези съображения решението на РС
Козлодуй следва да бъде отменено и тъй като при постановяването му не са
допуснати съществени процесуални нарушения и не се налага установяване на
факти, за които писмените доказателства не са достатъчни, касационният състав
следва да се произнесе по съществото на спора. НП, предмет на настоящето
производство следва да бъде потвърдено, като издадено от компетентен орган, в
предписаната от закона форма и съдържащо задължителните реквизити. Същото е
издадено и в сроковете по чл.34 от ЗАНН. Наложеното наказание се явява
справедливо,тъй като размерът му е фиксиран.
По повод възражението на наказания водач
за наличие на два вида санкции, глоба в размер на 250лв. се налага само на собственик, който не е
изпълнил задължението си да сключи договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“, а в случая се касае
до водач, който ползва ППС, на
което не е собственик, за което се предвижда
единствено глоба в размер на
400лв. съгласно чл.638 ал.3 от КЗ.
Воден от горното и на основание
чл.222 ал.1 от АПК вр.чл.348 ал.1 т.1 от НПК чл.218 от АПК съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ РЕШЕНИЕ №260025/06.04.2021г., постановено по анд №52/2021г. на Районен съд гр.Козлодуй, с което е отменено НП
№20- 0288-000651/30.12.2020г.на Началник група в РУ Козлодуй към ОД на МВР Враца и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА НП №20- 0288-000651/30.12.2020г.на
Началник група в РУ Козлодуй към ОД на МВР Враца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.