РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

  РАЙОНЕН СЪД- ДИМИТРОВГРАД

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№  ……

15.01.2021 год., гр.Димитровград

 В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

С участието на секретаря Пл. Дянкова, като разгледа докладваното от председателят НАХД № 527 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното :

1.      Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

2.      ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – И. С.Х., е депозирал жалба против Наказателно постановление № 43-0000363 на директор на РД "АА", Стара Загора, от 22.09.2020г. , с който за това , че на 23.07.2020 г. около 15:05 часа в гр. Димитровград изход за гр. Хасково преди разклона за с. Крум, извършва обществен превоз на товари/ечемик/, видно от товарителница серия V-3 № 092158 от дата 23.07.2020 г. по маршрутна движение с. Свобода до с. Дебър, видно от пътен лист серия А № 128S86 от дата 20.07.2020 г. управлявайки оборудван с аналогов тахограф марка "MOTOMETER" тип ЕСК 100 сериен № **********, видно от Протокол ВС23 № 112062 от дата 23.04.2020г. влекач марка "Волво" с per. № ****и прикачено полуремарке с per. № **** и двете собственост "З. Т." ООД при следното нарушение: е използвал тахографски лист от дата 16.07.2020Г., на който не е попълнил мястото на приключване на използвания тахографски лист, което е нарушение на Чл. 34,§. 6, буква "б" Регламент (ЕС) № 165/2014, поради което и на основание чл. 93в, ал.15, т.2, пр.2- ро от ЗАвПр. му е наложено наказание глоба в размер на 500.00 лева. Признава нарушението , но твърди липса на вина, моли за отмяна – алтернативно- за намаляване на наказанието.

3.      В съдебно заседание жалбоподателят – редовно призован, не се явява, не се явява представител.

4.        АДМ.-НАКАЗВАЩИЯ ОРГАН(АНО)– директор на РД "АА", Стара Загора – редовно призовани, не изпраща представител и не вземат становище по депозираната жалба. 

5.        Районна Прокуратура– Димитровград- редовно призовани, не изпращат представител и не вземат становище по депозираната жалба.

Приложим закон.

6.      РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 165/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 4 февруари 2014 година
относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт

Чл. 34, т.6. Всеки водач на превозно средство, оборудвано с аналогов тахограф, въвежда следните данни върху своя тахографски лист: б) датата и мястото, където започва използването на тахографския лист, и датата и мястото, където приключва използването;

7.      РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 561/2006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 15 март 2006 година
за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета

Чл. 13,1. При условие че не се засягат целите, изложени в член 1, всяка държава-членка може да предостави изключения от членове 5—9 и да подложи такива изключения на индивидуални условия на своята територия или със съгласието на заинтересованите държави, на територията на друга държава-членка, приложими за превоз със следните видове превозни средства:

б) превозни средства, използвани или наети без водач от земеделски, градинарски, горски или рибарски предприятия за превоз на стоки в радиус от 100 километра от базата на предприятието;

8.      Закон за автомобилните превози(ЗАвП)

Чл. 78. (2) (Доп. - ДВ, бр. 17 от 2011 г.) Не е задължително оборудването с тахографи на превозните средства, посочени в чл. 13, параграф 1, букви "б", "в", "г", изречение първо, букви "з", "й", "м" и "о" от Регламент 561/2006, при извършване на превози на територията на Република България.

 

Чл. 93в. (15) Водач, който не е попълнил на тахографския лист: 2. (изм. – ДВ, бр. 9 от 2017 г.) датата на започване и/или на приключване използването на тахографския лист, се наказва с глоба 500 лв.;.

По фактите.

9.      Служители на АНО- св. М. и Н. били разположени в гр. Димитровград изход за гр. Хасково преди разклона за с. Крум на 23.07.20 г. Около 15:30 спрели за проверка  влекач марка "Волво" с per. № ****и прикачено полуремарке с per. № ****, управляван от жалбоподателят. При проверката установили, че се извършва обществен превоз на товари/ечемик/, видно от товарителница серия V-3 № 092158 от дата 23.07.2020 г. по маршрутна движение с. Свобода до с. Дебър, видно от пътен лист серия А № 128S86 от дата 20.07.2020 г., като дистанцията между двете населени места възлизала на 83 км. По- нататък констатирали, че е използвал тахографски лист от дата 16.07.2020Г., на който не е попълнил мястото на приключване на използвания тахографски лист, което е нарушение на Чл. 34,§. 6, буква "б" Регламент (ЕС) № 165/2014. Преценили, че е налице нарушение, поради което св. М. съставил акт за установяване на административно нарушение(АУАН) № 270461/23.07.2020 г. АУАН бил подписан от актосъставител, свидетел и жалбоподателят, последният получил веднага и препис от него. Въз основа на този АУАН било издадено обжалваното тук Наказателно постановление(НП) № 43-0000363 на директор на РД "АА", Стара Загора, от 22.09.2020г. , с който за това , че на 23.07.2020 г. около 15:05 часа в гр. Димитровград изход за гр. Хасково преди разклона за с. Крум, извършва обществен превоз на товари/ечемик/, видно от товарителница серия V-3 № 092158 от дата 23.07.2020 г. по маршрутна движение с. Свобода до с. Дебър, видно от пътен лист серия А № 128S86 от дата 20.07.2020 г. управлявайки оборудван с аналогов тахограф марка "MOTOMETER" тип ЕСК 100 сериен № **********, видно от Протокол ВС23 № 112062 от дата 23.04.2020г. влекач марка "Волво" с per. № ****и прикачено полуремарке с per. № **** и двете собственост "З. Т." ООД при следното нарушение: е използвал тахографски лист от дата 16.07.2020Г., на който не е попълнил мястото на приключване на използвания тахографски лист, което е нарушение на Чл. 34,§. 6, буква "б" Регламент (ЕС) № 165/2014, поради което и на основание чл. 93в, ал.15, т.2, пр.2- ро от ЗАвПр. му е наложено наказание глоба в размер на 500.00 лева. Препис от НП бил връчен на 29.10.20 г., жалбата против него е подадена на 02.11.20 г.

10.  Горните факти се установяват от еднопосочните писмени и гласни доказателства.

Процесуална допустимост.

11. Жалбата е подадена в срок, от лице, което има право да жали НП, пред компетентен съд и следва да се обсъди по същество.

По същество.

12. Това НП е издадено законосъобразно. Липсват каквито и да е нарушения от страна на АНО при провеждане на процедурата по съставяне на АУАН и издаване на НП. Няма и възражения в тази посока.

13. Жалбоподателят не прави възражения и по отношение на правилността на НП.

14. Съдът служебно обаче констатира, че неправилно е наказан за осъщественото деяние, защото задължение, така, както е описано в НП жалбоподателят не е имал.

15. Безспорно се установи, че на 23.07.2020 г. около 15:05 часа в гр. Димитровград изход за гр. Хасково преди разклона за с. Крум, извършва обществен превоз на товари/ечемик/, видно от товарителница серия V-3 № 092158 от дата 23.07.2020 г. по маршрутна движение с. Свобода до с. Дебър, видно от пътен лист серия А № 128S86 от дата 20.07.2020 г. управлявайки оборудван с аналогов тахограф марка "MOTOMETER" тип ЕСК 100 сериен № **********, видно от Протокол ВС23 № 112062 от дата 23.04.2020г. влекач марка "Волво" с per. № ****и прикачено полуремарке с per. № **** и двете собственост "З. Т." ООД.

16. Несъмнено е установено също така, че е използвал тахографски лист от дата 16.07.2020Г., на който не е попълнил мястото на приключване на използвания тахографски лист.

17. Безспорно обаче от пътният лист се установи, че курсът, който прави жалбоподателят е по- близо от 100 км. , а именно- 83 кв. от мястото, където е ситуирано предприятието- изпращач.

18. Не  е установено, но се предполага, че дружеството "З. Т." ООД е ситуирано като автобаза поне в кв. Дебър , Първомай, видно от пътният лист.

19. Безспорно също така се установи, че се превозва земеделска продукция- ечемик и то на няколко курса в конкретният ден на проверката.

20. Всъщност в тези условия- превозно средство, използвано от земеделско предприятие за превоз на стоки в радиус от 100 километра от базата на предприятието, България е приела дерогацията на чл. 13, параграф 1, букви "б", от Регламент 561/2006, при извършване на превози на територията на страната и е прието, че нее задължително оборудване с тахографи.

21. След като такова оборудване не е задължително, то и жалбоподателят няма задължение да се съобразява с реда за отчитане, поне в конкретният случай според Регламент (ЕС) № 165/2014.

22. Следователно, няма и как да бъде задължен да приключва тахографският лист по смисъла на Чл. 34,§. 6, буква "б" от този регламент.

23. След като няма задължение , то не може да му се вмени във вина , респективно – да носи отговорност по смисъла на чл. 93в, ал.15, т.2, пр.2- ро от ЗАвПр.

24. Липсата на основания за носене на отговорност елиминират наложеното наказание като неправилно.

25. Съобразно и горното НП следва да бъде отменено изцяло.

Мотивиран така, съдът

 

 

 

Р                     Е                     Ш                   И         :

 

            ОТМЕНЯ наказателно постановление № 43-0000363 на директор на РД "АА", Стара Загора, от 22.09.2020г. , с което на И. С.Х., ЕГН **********,***, за това , че на 23.07.2020 г. около 15:05 часа в гр. Димитровград изход за гр. Хасково преди разклона за с. Крум, извършва обществен превоз на товари/ечемик/, видно от товарителница серия V-3 № 092158 от дата 23.07.2020 г. по маршрутна движение с. Свобода до с. Дебър, видно от пътен лист серия А № 128S86 от дата 20.07.2020 г. управлявайки оборудван с аналогов тахограф марка "MOTOMETER" тип ЕСК 100 сериен № **********, видно от Протокол ВС23 № 112062 от дата 23.04.2020г. влекач марка "Волво" с per. № ****и прикачено полуремарке с per. № **** и двете собственост "З. Т." ООД при следното нарушение: е използвал тахографски лист от дата 16.07.2020Г., на който не е попълнил мястото на приключване на използвания тахографски лист, което е нарушение на Чл. 34,§. 6, буква "б" Регламент (ЕС) № 165/2014, поради което и на основание чл. 93в, ал.15, т.2, пр.2- ро от ЗАвПр. му е наложено наказание глоба в размер на 500.00 (петстотин лева) лв. като НЕПРАВИЛНО.

 

Решението подлежи на обжалване пред ХАС в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Съдия: