№ 281
гр. С., 19.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., V СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20212230200979 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба от „А.и - ТП“ ЕООД – гр. С.
представлявано от Д.П. А., против НП № 563941-F585263 от 02.07.2021 год.,
издадено от Началник на Отдел „Оперативни дейности” – гр. Бургас в ЦУ на
НАП, с което на търговеца, за нарушение на чл.118, ал. 10 от ЗДДС, вр.чл.59а,
ал.1, изр.трето от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. за регистриране и отчитане
чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията
към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от МФ, на основание
чл. 185, ал. 2 от ЗДДС е наложено административно наказание „Имуществена
санкция” в размер на 500,00 лева. Моли атакуваното наказателно
постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Изпраща писмено становище, с което не възразява да се даде ход на делото и
поддържа жалбата.
В с.з. административно – наказващия орган, издал обжалваното
наказателно постановление, изпраща представител, който счита жалбата за
неоснователна и моли да се потвърди наказателното постановление като
правилно и законосъобразно.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
1
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна :
В ТД на НАП била извършена проверка в информационните масиви -
програмен продукт „Фискални устройства с дистанционна връзка“, относно
получени количества горива в обект, стопанисван от дружеството и
установено несъответствие, поради което е била възложена проверка на място
в обекта. Тази проверка е била извършена на 04.01.2021 г. в 12:50 часа от
органи по приходите в състав М.К. и Х.Г. в търговски обект - бензино-
газстанция, находящ се в гр. С., кв. Р., стопанисван от „А.И-ТП“ ЕООД с
ЕИК по БУЛСТАТ ..... Било е установено, че в обекта е въведено в
експлоатация и се използва фискално устройство, с изградена и работеща
дистанционна връзка с НАП - електронна система с фискална памет /ЕСФП/
модел „ОЙЛ CИC 2.0-Д-КL“, одобрена със свидетелство от БИМ
№169FS/01.04.2019 г., с индивидуален ОS 005741, номер на фискална памет
58005741 и регистрирано в НАП с № 4214329. След извършен анализ на
представените на 11.01.2021 г. документи за доставки на гориво, е било
установено, че на датата 09.06.2020 г. „А.И-ТП“ ЕООД с ЕИК по БУЛСТАТ
...., в качеството си на данъчно задължено лице - получател по доставки на
течни горива съгласно чл.118, ал.10 от ЗДДС, е изпратило съобщения за
доставки на горива по следните акцизни данъчни документи /АДД/ с
уникални контролни номера /УКН/, както следва:
АДД с УКН 0000000005070044/20.01.2020 г. - доставка на 2000 л.
бензин; АДД с УКН 0000000004619091/20.06.2019 г. - доставка на 4000
л. дизел; АДД с УКН 0000000004937742/13.11.2019 г. - доставка на 2000
л. бензин; АДД с УКН 0000000004728908/08.08.2019 г. - доставка на
2094 кг. пропан-бутан;
АДД с УКН 0000000004678620/16.07.2019 г. - доставка на 2000 л. дизел;
АДД с УКН 0000000004634891/28.06.2019 г. - доставка на 1421 л. дизел;
АДД с УКН 0000000005099211/06.02.2020 г. - доставка на 3000 л. дизел;
АДД с УКН 0000000004999912/12.12.2019 г. - доставка на 3000 л. дизел;
АДД с УКН 0000000004958892/26.11.2019 г. - доставка на 2000 л. дизел.
АДД с УКН 0000000004945589/18.11.2019 г. - доставка на 4000 л. дизел;
АДД с УКН 0000000004923388/07.11.2019 г. - доставка на 3000 л. дизел;
АДД с УКН 0000000004901054/29.10.2019 г. - доставка на 2000 л. дизел;
2
АДД с УКН 0000000004887022/21.10.2019 г. - доставка на 3970 л. дизел;
АДД с УКН 0000000004870985/11.10.2019 г. - доставка на 3000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004787083/04,09.2019 г. - доставка на 2008 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004807292/11.09.2019 г. - доставка на 3000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004829929/24.09.2019 г. - доставка на 3000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004760806/22.08.2019 г. - доставка на 2000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004758178/21.08.2019 г. - доставка на 2500 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004772126/28.08.2019 г. - доставка на 2000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004743572/14.08.2019 г. - доставка на 4000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004722760/07.08.2019 г. - доставка на 4000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004704863/30.07.2019 г. - доставка на 4000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004693837/24.07.2019 г. - доставка на 4000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004683343/18.07.2019 г. - доставка на 2000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004669391/11,07,2019 г. - доставка на 4000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004654399/05.07.2019 г. - доставка на 4136 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004639824/01.07.2019 г. - доставка на 4000 л.
дизел; АДД с УКН 0000000004874761/14.10.2019 г. - доставка на 2000 л.
бензин; АДД с УКН 0000000004832158/25.09.2019 г. - доставка на 3000
л. бензин; АДД с УКН 0000000004762439/23.08.2019 г. - доставка на
3000 л. бензин; АДД с УКН 0000000004776262/30.08.2019 г. - доставка
на 2963 л. бензин; АДД с УКН 0000000004729436/08.08.2019 г. -
доставка на 2000 л. бензин; АДД с УКН 0000000004702861/29.07.2019 г.
- доставка на 1000 л. бензин; АДД с УКН 0000000004696425/25.07.2019
г. - доставка на 1951 л. бензин; АДД с УКН
0000000004686926/20.07.2019 г. - доставка на 2005 л. бензин; АДД с
УКН 0000000004676099/15.07.2019 г. - доставка на 1001 л. бензин; АДД
с УКН 0000000004664914/10.07.2019 г. - доставка на 707 л. бензин; АДД
с УКН 0000000004653063/05.07.2019 г. - доставка на 1400 л. бензин;
АДД с УКН 0000000004639763/01.07.2019 г. - доставка на 1249 л.
бензин и АДД с УКН 0000000004630374/26.06.2019 г. - доставка на 2300
л. бензин.
Проверката е документирана с протокол за извършена проверка от
04.01.2021 г. в който констатациите от проверката били подробно описани. В
същия протокол представител или упълномощено лице на търговеца бил
поканен за съставяне на АУАН.
3
На 11.01.2021 г., за констатираното при проверката на дружеството бил
съставен АУАН, за това не е изпълнило задължението си на датата на
постъпване на горивото в обекта да подаде данни в НАЛ за гореописаните
доставки на гориво по изградената дистанционна връзка с НАП, чрез
наличната в обекта ЕСФП с клавиатура и баркод четец, с което е нарушил
разпоредбите на чл. 118, ал. 10 от ЗДДС във връзка с чл.59а, ал.1, изречение
трето от Наредба Н-18/2006 г. Въз основа на съставеният АУАН е издадено
процесното НП, с което на основание чл.185, ал.2, от ЗДДС е наложено
административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея
направи следните правни изводи :
Жалбата е допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен
интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата се явява основателна.
Доколкото съдът констатира съществено процесуално нарушение, което
се явява основание за отмяна на НП, то няма да се спира на това дали
извършването на вмененото нарушение от жалбоподателя е доказано или не.
Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е
описано нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено и
доказателствата, които го потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и
точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т е. описаното деяние
следва да .може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща
състав на административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл.
57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на
нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните
разпоредби, които са били нарушени. В АУАН следва съгласно разпоредбата
на чл. 42, т. 3 от ЗАНН, респ. в НП съгласно чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН да се
съдържа датата и мястото на извършване на нарушението. В конкретния
случай нито в акта, нито в издаденото НП е посочена дата и мястото на
извършване на нарушението, а само е отразено, че административното
нарушение е констатирано на 04.01.2021 год. при извършена проверка на
обект – бензино-газстанция, находящ се на адрес: гр. С., кв. „Р.“. В НП е
посочено, че административното нарушение се изразява в това, че
4
дружеството не е изпълнило задължението си на датата на постъпване на
горивото в обекта да подаде данни в НАП за гореописаните доставки на
гориво по изградената дистанционна връзка с НАП, чрез наличната в обекта
ЕСФП с клавиатура и баркод четец. Посочена е датата на която дружеството
реално е изпълнило това задължение – 09.06.2020 г., посочена е и датата на
доставката - 26.06.2019 г. Всъщност запознавайки се с разпоредбите на закона
и с материалите по делото, следва извода, че датата на нарушението би
трябвало да е именно датата на доставката – 26.06.2019 г. но тази дата, както
беше отбелязано по-горе е посочена само като дата на доставката, но не и като
дата на нарушението. Освен че е изрично предвиден като задължителен
реквизит на всяко НП, датата на извършване на административното
нарушение е определящо и за приложимия към момента материален и
процесуален закон. Така например е налице промяна в текста на чл.59а от
Наредбата, като едва след 28.01.2020 г. с Наредбата се въвежда срок за
подаване на информацията и това е деня на доставката. Преди това изменение
за търговеца е съществувало само задължението да подаде информация чрез
баркод четец. Това обстоятелство в случая не влияе върху
законосъобразността на АУАН и НП, тъй като срокът е уреден в ЗДДС, но
примерът е от значение именно за определяне точно на действащия към
датата на нарушението материален закон. Датата на нарушението е
определяща и за изчисляване на сроковете по чл. 34 от ЗАНН, за които съдът
следи служебно. При липса ни посочена дата на извършване на нарушението,
съдът не може да осъществи този контрол за спазването на сроковете по чл.
34 от ЗАНН.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 563941-F585263 от 02.07.2021 год., издадено от
Началник на Отдел „Оперативни дейности” – гр. Бургас в ЦУ на НАП, с което
на „А.и-ТП” ЕООД – гр. С., ЕИК ...., представлявано от Д.П. А., за нарушение
на чл.118, ал.10 от ЗДДС, вр.чл.59а, ал.1 изр. трето от Наредба № Н-
18/13.12.2006 год. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на
5
продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез
електронен магазин, издадена от МФ, на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС е
наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на
500,00 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
6