-
Р Е
Ш Е Н
И Е
Гр.Ивайловград, 16.11.2017г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на осемнадесети
октомври, две хиляди и седемнадесета година в състав:
Председател:
Т.Киркова
при секретаря Красимира Христова, като разгледа, докладваното от
съдията Гр.Д №55 по описа за 2017год., за да се произнесе, взе
предвид следното :
Производството по делото
е образувано по жалба на М.Г.Г., ЕГН ********** против Решение №
407/14.06.2017г. на Общинска поземлена комисия - град Ивайловград. В нея
жалбоподателят обяснява, че е наследник
на А. Н. К., починал на 07.07.1962 год. В сроковете по чл.11 от ЗСПЗЗ било
подадено заявление от неговите наследници до Общинска поземлена комисия - град
Ивайловград за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи,
подробно описани в заявлението по вид, площ в декари, местонахождение и
категория. Към заявленията представили и
всички допустими от закона доказателства, които удостоверявали правото на
собственост на наследодателя им, с които към този момент разполагали. През 2017
год. подали допълнително заявление за възстановяване правото им на собственост върху още два земеделски имота,
записани като общински на основание чл.19, ал. 1 от ЗСПЗЗ - Изоставени трайни
насаждения с площ от 14,000 дка, девета категория, местност „Коджа кая”, имот
№000210 и Изоставени трайни насаждения с
площ от 3,300 дка, четвърта категория, местност „Могилата”, имот № 000219 по
картата на землището на с.Одринци, общ.Ивайловград. Общинската служба по
земеделие издала решение по чл.18ж от ЗСПЗЗ, с което признала за възстановяване
собствеността върху описаните имоти, като изпратила преписката по заявлението в Общински съвет -
Ивайловград за вземане на решение на основание чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ, във връзка
с чл.45ж, ал. 2 от ППЗСПЗЗ и § 27, ал. 2 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ. На 13.06.2017 год. последният с Протокол № 5 приел Решение №
103, с което постановил, че дава съгласие да се предоставят на наследниците на А.
Н. К. описаните по-горе земеделски имоти в землището на с.Одринци. На основание
това решение Общинска служба по земеделие - гр.Ивайловград издала Решение № 407
от 14.06.2017г. за възстановяване правото на собственост на земеделски земи в
съществуващи /възстановими/ стари реални граници на претендираните имоти, описани
по-горе, като за първия от тях вместо с площ 14,000 дка, било признато право
върху 12,680 дка, а за втория - вместо 3,300 дка - върху 2,000 дка, независимо
от представените и съдържащи се в преписката доказателства.
С
оглед на изложеното считат, че действията на Общинска служба по „Земеделие” -
град Ивайловград във връзка с издаване на Решение № 407/14.06.2017г. са
незаконосъобразни като извършени в нарушение на разпоредбите на ЗСПЗЗ, отнасящи
се до възстановяване на правото на собственост върху земеделските земи,
посочени в решението. Налице бил отказ по смисъла на чл.58, ал.1 от АПК да бъде
възстановена собствеността в пълния размер на претендираните два имота, който
подлежал на съдебен контрол, при който съдът следвало да прецени неговата
законосъобразност.
С
оглед гореизложеното моли съдът да уважи
жалбата и отмени Решение № 407/14.06.2017год. на Общинска служба по земеделие -
град Ивайловград като незаконосъобразно в частта му, в която не се е произнесла
по отношение на пълния размер на заявените земеделски земи: 1. Изоставени
трайни насаждения за разликата в площта от 12,680 дка до 14,000 дка, девета
категория, в местността „Коджа кая”, имот 000210 по картата на землището на с.Одринци,
общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000052 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ;
№ 000950 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ и № 000137 - широколистна гора на
МЗГ- ДЛ, както и 2. Изоставени трайни насаждения за разликата в площта от 2,000
дка до 3,300 дка, четвърта категория, местност „Могилата”, имот № 000219 по
картата на землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000220
- изоставени трайни насаждения на земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ; №000177 - водно
течение на държавата - МОСВ и № 026003 - полски път на община Ивайловград, като
постанови друго, с което да признае за възстановено правото на собственост на
наследниците на А. Н. К. върху пълния размер на тези имоти със законните
последици от това.
В законоустановения едномесечен срок ответната страна е депозирала становище – отговор от началника на ОС „Земеделие”
- Ивайловград, с което се оспорва изцяло
жалбата. Излагат се следните съображения:
Със заявление № 407/11.09.1992г. Сийка Димитрова К.а, като наследник на А. Н. К.
заявила желание да им бъде възстановена
собствеността върху 11 броя земеделски земи
в размер на 31.0 дка в землището
на с.Одринци. Под №1 в заявлението фигурирала нива от 14.0 дка в местността „Кожа кая”, а под №8 - черничева
градина от 2.0 дка в местността ”Марковата
круша”. С решение №407/25.02.1999г. ОСЗ-Ивайловград възстановила правото на
собственост на наследниците на А. Н. К. в съществуващи стари реални граници, в
землището на с.Одринци на четири броя имоти, като под №1 фигурирала нива от 14.0
дка, в местността „Коджа кая”, а под №3 - черничева градина от 2 дка, в местността ”Марковата круша”. Със заявление
№ ВС-28-88/18.08.2015г. М.Г.Г. поискала възстановяване на гореописаните имоти. На
14.01.2016г. същата идентифицирала
имотите. Имотът от 2.0 дка, в местността
”Марковата круша” бил идентифициран в
имот под № 000189 /целият с площ 5.521 дка. / за което била изготвена
скица-проект № Ф00082 / 24.03.2016 г. от фирмата по поддръжка на КВС. Имотът от
14дка, в местността „Коджа кая” бил идентифициран в имот №000210, / целият с площ
12.680 дка/, за което също била изготвена скица-проект №Ф00083/24.03.2016 г.
от фирмата по поддръжка на КВС. В отговора се обяснява, че съгласно чл.18ж. ал.4
от ППЗСПЗЗ, при установяване на разлика в площта на имота при заснемане на
старите му реални граници и площта, доказана с документи от собственика,
общинската служба по земеделие признавала право на собственост, както следва: При измерена площ, по-малка от доказаната -
размера на измерената площ; При измерена площ, по-голяма от доказаната, когато
разликата е по-голяма от 3 дка за ниви,
2 дка за ливади и 1 дка за трайни насаждения - размера на доказаната площ; При
измерена площ, по-голяма от доказаната, когато разликата в повече е над посочените
по т. 2 размери - разликата в повече се обособява в самостоятелен имот, който
се стопанисва и управлява от общината по реда на чл. 19 ЗСПЗЗ. С решение №
103/13.06.2016г. Общински съвет Ивайловград дал съгласие да се предоставят на
наследниците на А. Н. К. в землището на с. Одринци поземлени имоти № 000219 -
2.0 дка и № 000210 - 12.68 дка, а с решение № 407/14.06.2017г. ОС „Земеделие” -
Ивайловград възстановила правото им на собственост в съществуващи стари реални
граници на тези имоти.
Относими доказателства и
произтичащи от тях факти и правни изводи по делото
С
Решение №407/14.06.2017 год. на ОС „Земеделие” – Ивайловград на наследниците на
А. Н. К., бивш жител *** на основание чл.18ж.,
ал.1 от ППЗСПЗЗ, Протокол №18 от
23.11.1992г. по чл.18е от ППЗСПЗЗ,
решение №407/25.02.1999г. по чл.18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ и във връзка с
направените измервания на земята съгл. чл.18ж ал.4 от ППЗСПЗЗ в
доказаните реално съществуващи
/възстановими/ стари граници, решение на ОС на община Ивайловград № 103 от 13.06.2016г., чл.45ж ал.3 от ППЗСПЗЗ,
е възстановено правото на собственост на
наследниците на А. Н. К. в съществуващи
/възстановими/ стари граници на: 1. Изоставени трайни насаждения от 12,680 дка
девета категория, в местността „Коджа кая”, имот 000210 по картата на землището
на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000052 - храсти на земи по
чл.19 от ЗСПЗЗ; № 000950 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ и № 000137 -
широколистна гора на МЗГ- ДЛ, както и 2. Изоставени трайни насаждения от 2,000
дка, четвърта категория, местност „Могилата”, имот № 000219 по картата на
землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000220 -
изоставени трайни насаждения на земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ; №000177 - водно
течение на държавата - МОСВ и № 026003 - полски път на община Ивайловград.
С
решение № 103 от 13.06.2016г. ОС на община Ивайловград е дал съгласие да се предоставят на
наследниците на А. Н. К.: ПИ № 000219 – 2 дка – 4-та категория, м.”Могилата”, в
землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, с НТП - Изоставени трайни насаждения
съгласно скица-проект №Ф00082/24.03.2016г., като е посочено е, че имотът е образуван от имот №
000189 и ПИ № 000210 – 12 680 дка,
9-та категория, не е посочена местност, в землището на с.Одринци, общ.
Ивайловград, с НТП - Изоставени трайни насаждения съгласно скица-проект
№Ф00083/24.03.2016г., като е посочено е, че имотът е образуван от имот № 000189.
Приложени
са скици № Ф00097 и № Ф00098 от
16.06.2017год. на двата посочени имота и
удостоверение за наследници на А. Н. К., изх. № 24 от 06.07.2016 год.
Представената по делото преписка №407/1992г. включва: Заявление
№407/11.09.1992г. за възстановяване собствеността върху оставените в наследство земеделски имоти,
подадено от наследниците на А. К., в
което фигурират и процесните два имота: Нива от 14 дка, в земл. на с.Одринци, м. „Коджа кая” и черничева
градина от 2 дка в м.”Марковата круша”, в зем. на с.Одринци;
Заявление № ВС-28-407/18.09.2015г. за извършване на административна услуга; Протокол
за идентифициране
на неприпознати имоти от 14.01.2016г. - 2 бр.: Първият в м.”Марковата круша”, с
площ 2 дка, в зем. на с.Одринци, в имот №000189, при граници: изток – имот №000220 – изоставени трайни насаждения
по чл.19 ЗСПЗЗ; запад – 000177 – водно
течение на държавата; север - 026003 – полски път на общ. Ивайловград.
Протоколът е подписан от кметския наместник на с.Мандрица, от представител на
ОС „З” и на фирма „ТОП – ГЕО”.
Скица-проект №00082/24.03.2016г. на новообразувания имот
№№000219 с площ от 2 дка, категория 4 –та, в зем. на с.Одринци, НТП –
изоставени трайни насаждения, в м.”Могилата”, при граници - имот № 000220 - изоставени трайни насаждения на земи по чл. 19 от
ЗСПЗЗ; №000177 - водно течение на държавата - МОСВ и № 026003 - полски път на
община Ивайловград.
Вторият
в м.”Коджа кая”, с площ 14 дка, в зем. на с.Одринци в имот №000210, при
граници: изток – имот №000052 – храсти на
земи по чл.19 ЗСПЗЗ; запад – 000950 – храсти на земи по чл.19 ЗСПЗЗ; юг - 000137 – широколистна гора.
Протоколът е подписан от представител на ОС „З” и на фирма „ТОП – ГЕО”.
Скица-проект №00083/24.03.2016г. на имот №000210 в посочените по-горе граници.
С Решение №407/25.02.1999г.
на ПК – Ивайловград е възстановено
правото на собственост на
наследниците на А. Н. К. в съществуващи
/възстановими/ стари реални граници на двата процесни имота.
По делото бе разпитан свидетеля З. Г.,
съпруг на жалбоподателката, който обясни как са протекли действията и разговорите
с представители на ОС „Земеделие” – Ивайловград и фирмата, поддържаща КВС и
изготвила скиците на процесните имоти.
С оглед
изясняване на спорния въпрос за възможността да се възстанови правото на
собственост в пълен размер върху процесния имот от 14 дка бе назначена СТЕ.
В заключението
е обяснено, че процесният имот с ид. № 000210
по КВС на с.Одринци, девета категория, в местност „Коджа кая", с площ от
12,68 дка, представлява изоставено трайно насаждение, на места захрастено,
което не се обработва и няма видими граници на място. За пълното възстановяване
на поисканата площ оставали 1,320 дка. Вещото лице констатира, че с оглед обстоятелството, че имотът е изоставен и много години не се е
обработвал, границите му не са точно
определени на терена и фактически могат да претърпят определени промени за
сметка на съседния имот от югозапад с ид. № 000052. Този имот бил с културен
вид - храсти и е Общинска собственост - земи по чл.19 от ЗСПЗЗ. В тази връзка било
възможно югозападната границата на имот с ид. № 000210 частично да се премести
на запад с площ от 1,320 дка, така както
било показано с червена линия на приложената скица към заключението и по
този начин възстановеният имот с № 000210 по КВС на с.Одринци да станел
14,00дка. Вещото лице допуска и друга възможност. Към
възстановения имот №000219 от 2,0 дка в
м. „Могилата" да се присъединят недостигащите 1.320дка за сметка на
съседния му общински имот № 000220 с площ от 3,521, с културен вид - изоставено
трайно насаждение, четвърта категория, общинска собственост - земи по чл. 19 от
ЗСПЗЗ. По този начин възстановеният имот
№ 000219 с площ от 2,000дка щял да стане
3,320 дка, които можело да се обработват и засаждат със земеделски култури.
Към
заключението са приложени два броя скици с показани варианти за
възстановяване на имота до исканите площи.
Производството е
административно, по реда на чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ. Жалбата е депозирана в законоустановения 14 дневен срок от
процесуално легитимирани лица срещу подлежащ на обжалване акт, поради което е
процесуално допустима. Съдът, след проверка на атакувания административен
акт и с оглед събраните доказателства и доводите на страните, намира жалбата за основателна.
Заключението
на вещото лице по назначената съдебно-техническа експертиза, което съдът кредитира
изцяло като изготвено компетентно и
пълно, установи възможността границите на процесния имот
ПИ № 000210 да
претърпят определени промени за сметка на съседния имот от югозапад с ид. №
000052, с НТП – храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ, общинска собственост, като границата му частично се премести на запад с площ от 1,320 дка и по
този начин имот с № 000210 по КВС на с.Одринци да стане 14,00дка, така както е
възстановено правото на собственост с Решение №407/№407/25.02.1999г. по чл.18ж
ал.1 от ППЗСПЗЗ. Това е показано с червена линия на приложената скица към
заключението. С оглед на което съдът намира жалбата за основателна в тази й част и следва да я
уважи.
Искането
на жалбоподателката съдът да признае за
възстановено правото на собственост на наследниците на А. Н. К. върху пълния
размер на имот № 000219, представляващ изоставени
трайни насаждения за разликата в площта от 2,000 дка до 3,300 дка, е
неоснователно, доколкото с Решение №407/25.02.1999г. по чл.18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ
е признато правото на собственост на
наследниците на А. Н. К. в съществуващи
/възстановими/ стари граници на нива от 2,0 дка,
в зем. на с.Одринци, м.”Марковата круша”, въз основа, на което е
издадено и процесното решение, поради което жалбата в тази й част следва да
бъде отхвърлена.
С
оглед гореизложеното Скица – проект №1/20.09.2017г., приложена към заключението
на СТЕ, следва да се счита за неразделна част от решението.
На основание чл.84 т.3 от ГПК съдът следва да осъди ОС „Земеделие” – Ивайловград
да заплати по сметка на РС – Ивайловград сумата от 250лв. – деловодни разноски
за изготвяне на съдебно-техническа експертиза.
По изложените съображения съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Решение №407/14.06.2017
год. на Общинска служба
„Земеделие” – Ивайловград по жалба на М.Г. Г., ЕГН
**********, в часта, с която е отказано
възстановяването на правото на
собственост върху част от поземлен имот № 000210 – 12 680 дка,
находящ се в зем. на с.Одринци, 9-та
категория, в м.”Коджа кая”, при граници: изток
– имот №000092 – храсти на земи по
чл.19 ЗСПЗЗ; запад – 000950 –
храсти на земи по чл.19 ЗСПЗЗ; юг - 000137
– широколистна гора, за разликата до 14 дка, като
вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ВЪЗСТАНОВЯВА правото на
собственост на наследниците на А. Н. К., бивш жител на с.Мандрица, върху
поземлен имот № 000210 – 12 680 дка
за разликата до 14 дка, а именно 1 320 дка в м. „Коджа кая”, зем. на с.Одринци, при граници: изток – имот №000092 – храсти на земи по чл.19 ЗСПЗЗ;
запад – 000950 – храсти на земи по
чл.19 ЗСПЗЗ; юг - 000137 – широколистна гора
като границата му се премести на запад с площ от 1,320 дка за
сметка на имот ид. № 000052, с НТП – храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ, общинска
собственост.
Скица
– проект №1/20.09.2017г., приложена към заключението на СТЕ, да се счита за
неразделна част от решението.
ОТХВЪРЛЯ жалбата в останалато й част като неоснователна.
ОСЪЖДА Общинска служба „Земеделие” – Ивайловград да заплатят по сметка на РС
– Ивайловград направените по делото разноски в размер на 250лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
- Хасково в 14-дневен срок от връчването
му на
страните.
Районен съдия :