ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 935/10.7.2023г.

 

гр. Пазарджик,

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, ІV - административен състав, в закрито съдебно заседание в състав:                      

 

         СЪДИЯ: ДИЯНА ЗЛАТЕВА – НАЙДЕНОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Златева - Найденова адм. дело № 476 по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на Трендафил Ангелов Величков в качеството му на Областен управител на област Пазарджик срещу Решение № 471, прието на заседание на Общински съвет Белово, проведено на 28.01.2023 г., протокол № 52, с което е упълномощен председателят на Общински съвет Белово да подпише договор за управление с новоизбрания управител на общинско дружество „Зелено строителство 2020“ ЕООД и е одобрен договор за управление със същия. По жалбата не е постъпило становище от страна на  Общински съвет Белово.

При преценка допустимостта на жалбата, настоящият състав намира следното: В правомощията на общинските съвети като органи на местно самоуправление по чл. 21, ал. 1, т. 9 ЗМСМА се включва приемането на решения по създаване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с общинско имущество и определяне на представители в тях. Видно от разпоредбата на чл. 147, във връзка с чл. 137, ал. 1, т. 5 от ТЗ и във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 9 ЗМСМА, Общинският съвет, при вземане на решението, не  действа като орган на власт, упражняващ властнически правомощия, а като частноправен субект, управляващ имуществото си чрез упражняване правата на собственик на капитала в търговско дружество, поради което Решение № 471, прието на заседание на Общински съвет Белово, проведено на 28.01.2023 г., протокол № 52 не представлява индивидуален административен акт, подлежащ на контрол от административния съд. Неговото волеизявление не е административен акт, приет в изпълнение на правомощия като орган на изпълнителната власт и то не съдържа властническо волеизявление на оправомощен орган, с което да се засягат права и законни интереси на трети лица, в това число на жалбоподателя. Решението на Общинския съвет представлява волеизявление на собственика на капитала в еднолично търговско дружество с общинско имущество като административният съд не може да контролира целесъобразността на взетото решение. Възлагането на управлението на търговското дружество е особен вид граждански договор, т. нар. мениджърски договор, който е разновидност на мандатния договор. Съществена негова характеристика е равнопоставеността на субектите, поради което породените отношения следва да се уреждат по правилата на гражданското и търговското право. Предвид изложеното се констатира, че липсва административен акт подлежащ на съдебен контрол от административния съд, а жалбата срещу решението се явява недопустима.

В горния смисъл Определение № 7069 от 27.06.2023 г., постановено по адмд. № 6286 / 2023 г. на Върховният административен съд

Водим от горното, Административен съд - Пазарджик

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Трендафил Ангелов Величков в качеството му на Областен управител на област Пазарджик срещу Решение № 471, прието на заседание на Общински съвет Белово, проведено на 28.01.2023 г., протокол № 52. 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 476/2023 по описа на Административен съд – Пазарджик.

Определението може да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

СЪДИЯ:/п/