Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е 

 

 

№  100                                    27.05.2019г.                              гр.Търговище

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД Търговище                                                IV състав

На 11 април                                   две хиляди и деветнадесета година

В публичното заседание в следния състав:

 

                                                          Председател : Тодор Димитров

 

секретар Стела Йорданова

като разгледа докладваното от Председателя

АНД № 220 по описа на РСТ за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Община Т. против НП № НЯСС-65/25.02.2019г. на Зам.председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Считайки същото за постановено в нарушение на закона, жалбоподателя моли НП да бъде отменено. В с.з. жалбоподателят поддържа жалбата си, чрез пълномощник.

Ответника по жалбата, чрез писмено становище, пледира за потвърждаване на наказателното постановление.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното :

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и по реда на чл.60, ал.1 от ЗАНН. Същата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

На 23.10.2018г. на основание чл.190, ал.4, т.2 от Закона за водите е извършена проверка на язовир „Г. Н.-2“, находящ се в поземлен имот № 15895.8.24 в землището на с. Г. Н., община Т., Акт за общинска собственост № 204/19.04.2018г„ собственост на Община Т., за което е съставен констативен протокол № 05-04- 78/24.10.2018г. В следствие на проверката, чрез оглед и обход на малка язовирна стена и съоръженията към нея и преглед на документацията от експлоатацията е установено: че язовира не е завирен, източен е до кота съществуващо дъно; че е нарушена геометрията на земния насип на въздушния откос, като участък с дължина около 2/3 от дължината на стената е с много стръмен наклон, считано то петата до около /г от височината на стена, което е предпоставка за свличане на откоса в горната му половина, т.е че не е изпълнено от собственика на язовир „Г. Н.-2“ задължителното предписание, дадено в констативен протокол № 05-04-325/14.12.2017г. на Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“, а именно: Да се възстанови геометрията на въздушния откос на язовирната стена, като до изпълнението на възстановяването, водното ниво на язовира се поддържа до максимална кота на завиряване на 1.5м под кота преливен ръб, със срок за изпълнение 30.09.2018г. За констатираното бил съставен АУАН № 05-023/28.11.2018г. В срока по чл.44, ал.1 Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) е постъпило писмено възражение № 85-02-413/12.12.2018г. от Д. И. Д.  - кмет на Общината, което разгледано по същество е неоснователно. Предвид горното АНО приел, че с така описаното в акта деяние на 01.10.2018г. Община Т. е осъществила фактическия състав на нарушение на разпоредбата на чл.190а, ал.2 от Закона за водите, която задължава собствениците на язовирни стени и съоръженията към тях да изпълняват предписанията по чл.190а, ал.1, т.З от Закона за водите, поради което издал процесното НП с което наложил на жалбоподателя “имуществена санкция“ в размер на 7000 лева.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните гласни доказателства, приложените по делото писмени доказателства.

Жалбоподателя не оспорва, че не е изпълнил в срок даденото предписание. Твърди, че е започнало възстановяване на геометрията на въздушният откос на язовирната стена, което водело до извод за маловажност на извършеното нарушение.

Обжалваното НП  е издадено от компетентен орган в кръга на неговите правомощия. Няма процесуални нарушения допуснати при реализирането на административно-наказателната отговорност.

Даденото предписание не е оспорено в предвиденият за това срок и е станало задължително за жалбоподателя. Предвид гореизложената фактическа обстановка и събраните по делото доказателства съдът намери за безспорно доказано, че в даденият срок жалбоподателят не е изпълнил даденото му задължително предписание, като по този начин на 01.10.2018г. с бездействието си е нарушил задължението си по чл.190а, ал.2 от Закона за водите, което е довело до състава на административно нарушение по чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите.

При служебната проверка на обжалваното наказателно постановление, съдът констатира, че наложената санкция е несъразмерна на извършеното нарушение. Предвид на обстоятелството, че е започнало изпълнение на предписанието, предвид на факта че нарушението е първо по ред / с оглед липсата на данни по делото за противното/, предвид липсата на конкретни доказателства, че неизпълнението на конкретното предписание само по себе си пряко застрашава живота и/или здравето на хората, то наложеното наказание следва да се намали на минимума предвиден в закона – 1000 лева.

Възражението на жалбоподателя за маловажност на случая е неоснователно. Жалбоподателя е разполагал с било една година да изпълни предписанието, но не го е сторил. В самото възражение жалбоподателят не е посочил, че срокът за изпълнение на предписанието е кратък и недостатъчен.

С оглед горното оспореното наказателно постановление следва да се измени, като се намали размера на санкцията - на 1000 лева.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р      Е     Ш     И     :

 

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № НЯСС-65/25.02.2019г. на Зам.Председателят на ДАМТН гр.София с което за нарушение на чл.190а, ал.2 от ЗВ и на основание чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите, на Община Т. ЕИК ********* гр.Търговище представлявана от Д. Д.  – кмет, е наложена „имуществена санкция“  в размер на 7000 лева, като намалява размера на санкцията - на 1000 лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Търговище в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ :