О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 07.12.2021
година град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на седми декември през две хиляди двадесет
и първа година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар:
и с участието на прокурор:
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова ЧКАН дело № 472 по
описа за
2021г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда
на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63,
ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по частна жалба на З.А.А., ЕГН **********, подадена чрез пълномощника му адв.
А.М.Д. от АК – Пловдив, против Определение № 126 от 17.05.2021г., постановено
по АНД № 1186/ 2021г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е оставена
без разглеждане жалбата на З.А. против електронен фиш серия К № 3352662 на ОД
на МВР – Стара Загора, като процесуално недопустима и е прекратено
производството по делото.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на определението в нарушение и при неправилно приложение на
закона. Жалбоподателят поддържа, че необосновано и незаконосъобразно Старозагорският
районен съд е приел, че електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К № 3352662
на ОД на МВР – Стара Загора, е бил надлежно връчен на санкционираното лице З.А..
Твърди, че електронният фиш е получен от лице, което не е било оправомощено
/упълномощено/ да го представлява. Направено е искане за отмяна на обжалваното
определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените
действия по разглеждане на жалбата против електронния фиш.
В срока по чл.232 от АПК не е постъпило писмено
възражение по частната жалба от ответната страна – Областна дирекция на МВР –
Стара Загора.
Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба
доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши
проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:
Частната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е
процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна.
С
Определение № 126 от 17.05.2021г., постановено по АНД № 1186/ 2021г. по описа
на Районен съд – Стара Загора, е оставена без разглеждане жалбата на З.А.А. против
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К № 3352662 на ОД на МВР – Стара Загора,
като процесуално недопустима и е прекратено производството по делото. За да
постанови този резултат съдът е приел, че обжалваният електронен фиш е получен
от пълномощник на 31.01.2020г., като по делото няма доказателства жалбата срещу
ЕФ серия К № 3352662 на ОД на МВР – Стара Загора да е подадена в законово
установения срок.
Съгласно разпоредбата на чл.189, ал. 8 от ЗДвП,
електронният фиш подлежи на обжалване по реда на ЗАНН, като жалбата срещу
електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му. В чл.189, ал.5
от ЗДвП е регламентирано, че електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с
обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра на
вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията
им.
В случая производството
пред Старозагорския районен съд е образувано по жалба на З.А.А., срещу
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия К № 3352662 на ОД на МВР – Стара Загора,
с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.2, т.5 от ЗДвП, на З.А.,
като законен представител на „ОМНИКАР РЕНТ“ ООД, клон София, е наложена глоба в
размер на 400лв., за нарушение на чл. 21, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДвП. От приложената
административно наказателна преписка безспорно се установява, че ЕФ серия К №
3352662 на ОД на МВР – Стара Загора, е връчен на Б.Г.Х., като е посочено, че
лицето е получило електронния фиш в качеството си на пълномощник. По делото обаче
липсват каквито и да е било данни, още по-малко доказателства дори и като
индиция, че лицето, на което е бил връчен ЕФ серия К № 3352662 на ОД на МВР –
Стара Загора – Б.Х., е надлежно упълномощено да извършва фактически и правни
действия от името на санкционираното лице З.А.. Не води до друг извод
представеното нотариално заверено пълномощно, доколкото със същото Б.Г.Х. е
упълномощен от З.А. в качеството му на управител на „ОМНИКАР РЕНТ“ ООД, да
представлява „ОМНИКАР РЕНТ“ ООД, с право да получава протоколи, актове и
наказателни постановления т.е представителната власт на пълномощника и
произтичащите от нея права, се свързват единствено с представителство на
юридическото лице „ОМНИКАР РЕНТ“ ООД. Получилият като „пълномощник“ ЕФ серия К №
3352662 на ОД на МВР – Стара Загора – Б.Х., не е бил упълномощен да
представлява физическото лице З.А., включително в качеството му на управител на
дружеството, в т.ч не е имал представителна власт да получава като пълномощник
на З.А. издадени актове за неговото санкциониране. Ето защо електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство
или система серия К № 3352662 на ОД на МВР – Стара Загора, се явява ненадлежно
и нередовно връчен на санкционираното лице З.А. на дата 31.01.2020г., поради
което тази дата, посочената в разписката като дата на получаване на електронния
фиш, не може да се счита за дата на получаване на ЕФ на санкционирания при
прилагането на чл.188, ал.2 от ЗДвП законен представител на дружеството и
съотв. за дата, от която започва да тече срока за санкционираното лице за
обжалване на този електронен фиш по съдебен ред. С оглед на което съдът приема,
че подадената от З.А. жалба против електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К №
3352662 на ОД на МВР – Стара Загора, не е извън установения преклузивен срок по
чл.189, ал. 8 от ЗДвП и следователно не е налице процесуална пречка за
разглеждането й по същество от Районен съд – Стара Загора с произнасяне по
нейната основателност.
По изложените съображения обжалваното
определение на Старозагорския районен
съд се явява неправилно и следва да бъде отменено, като делото се върне за
продължаване на съдопроизводствените действия.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският
административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение № 126
от 17.05.2021г., постановено по АНД № 1186/ 2021г. по описа на Районен съд –
Стара Загора, с което е оставена без разглеждане, като процесуално недопустима,
жалбата на З.А. против електронен фиш серия К № 3352662 на ОД на МВР – Стара
Загора и е прекратено производството по делото.
ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за
продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.