Р Е Ш Е Н И Е № 262
гр.Стара Загора 14.08.2020 год.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският административен съд в публичното заседание на дванадесети август през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Пенка
Маринова
и в присъствието на
прокурора Петко Георгиев
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА к.а.н.дело
№ 219 по описа за 2020 год, за да
се произнесе, съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63,
ал.1, предл.2 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от „Студио Д.М.” ЕООД със седалище и адрес
на управление гр.Гълъбово, кв. „Строител“ бл. 39А, ет.2, ап.4 чрез пълномощника
адвокат Т.С. против Решение № 29/ 10.04.2020 година, постановено по АНД № 202/2019г по описа на Районен съд Гълъбово, с което е
потвърдено наказателно постановление /НП/ № 453522-F480773/29.07.2019 година на Началник отдел „Оперативни дейности“-Пловдив
към ЦУ на НАП за нарушение на чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18/ 13.12.2006г на МФ за регистриране и
отчитане на продажбите в търговските обекти чрез фискални устройства, изискванията
към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват
продажби чрез електронен магазин /Наредба №
Н-18/ 13.12.2006г на МФ/. Изложени са оплаквания за постановяване на
решението в нарушение на закона и при допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. По подробно изложени доводи е
направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което НП да
бъде отменено изцяло.
Ответникът по касационната жалба – ТД на НАП
Пловдив, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Петкова в писмено
становище оспорва жалбата като неоснователна. Моли обжалваното решение да бъде
оставено в сила и в полза на НАП да бъде присъдено юрисконсултско
възнаграждение по приложен списък в размер на 200лв.
Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за
неоснователност на жалбата и предлага решението
да бъде оставено в сила.
Касационният състав на съда като взе предвид събраните по делото
доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното
решение и след служебна проверка по реда на чл.218
ал.2 от АПК на решението по АНД № 202/2019г на Районен съд Гълъбово,
прие за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, се явява неоснователна.
Предмет на контрол
пред Районен съд Гълъбово е НП № 453522-F480773/29.07.2019 година на Началник отдел „Оперативни дейности“-Пловдив
към ЦУ на НАП, издадено въз основа на АУАН № F480773/ 07.04.2019г., с което на „Студио Д.М.“ ЕООД гр.Гълъбово на
основание чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложено административно наказание „имуществена
санкция” в размер на 500лв. за нарушение на чл.3, ал.1 от Наредба №
Н-18/ 13.12.2006г на МФ във връзка с чл.118, ал.1 от ЗДДС. Като административно нарушение са преценени
обстоятелствата, че при извършена оперативна проверка на 26.03.2019г в 15:40ч в
обект фризьорски салон, находящ се в гр.Гълъбово, ул.“Доктор Жеков“ № 6,
стопанисван от дружеството, е констатирано, че „Студио Д.М.“ ЕООД гр. Гълъбово в
качеството му на задължено лице по чл.3 от Наредба № Н-18/ 13.1.2.2006г на МФ
не регистрира и отчита всяка извършена продажба на стоки от търговския обект –
за извършена контролна покупка на услуга измиване и изсушаване с четка на дълга
коса на стойност 25 лева в 15:30ч, платена в брой на лицето Даниела Тодорова Канева
от Калина Бонева /проверяващ/ преди легитимация на ОП не е издаден фискален бон
от въведеното в експлоатация и работещо в обекта фискално устройство или от
кочан с ръчни касови бележки, отговарящ на изискванията на Наредбата.
Нарушението е доказано и от установеното наличие на касова разлика в размер на 52.00лв
между наличните парични средства в касата и маркираните във фискалното
устройство.
При осъществения контрол за законосъобразност с оглед
събраните по делото писмени и гласни доказателства Районен съд Гълъбово счита
за безспорно установено, че дружеството е осъществило от обективна страна
състава на вмененото нарушение по чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18/ 13.12.2006г,
тъй като е извършвана търговска дейност, при което е необходимо за всяка
реализирана продажба да се издава фискален касов бон. Според съда деянието не
представлява маловажен случай и при индивидуализацията на наказанието в близост
до минимума са отчетени обстоятелствата, че нарушението е за първи път,
наличието на по-голяма касова наличност от отчетената и обществената опасност
на деянието. При извършената служебна проверка не са констатирани съществени
процесуални нарушения при издаване на НП като е прието, че изложената
фактическа обстановка изцяло кореспондира с правната квалификация на деянието.
По тези съображения е обоснован извод за законосъобразност на обжалваното НП и
то е потвърдено изцяло.
Решението на Гълъбовски районен съд е валидно, допустимо
и правилно.
Законосъобразни са изводите на съда за формална и
материална незаконосъобразност на процесното НП № 453522-F480773/29.07.2019 година, издадено от Началник отдел „Оперативни
дейности“-Пловдив към ЦУ на НАП.
НП отговаря на изискванията на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН и
не са налице допуснати съществени процесуални нарушения при издаването му.
Административнонаказателната отговорност на „Студио Д.М.“ ЕООД гр. Гълъбово е
ангажирана за нарушение по чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18/ 13.12.2006г. Тази
разпоредба определя задължение за всяко лице да регистрира и отчита
извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект
чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД,
освен когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна
сметка, кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен
чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и
платежните системи, или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран
пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на
Закона за пощенските услуги. Следователно нормата регламентира не само кръга на
задължени лица, но и правилото за поведението им. От фактическа страна НП е
мотивирано с неиздаване на касова бележка за контролна покупка на стойност 25 лв,
платени в брой на продавач в проверявания
търговски обект. Налице е пълно съвпадение между фактическото описание
на нарушението и правната му квалификация.
Правилно е прието от районния съд, че вмененото нарушение
е извършено от привлеченото към отговорност лице.
Правилно е прието от съда, че не е маловажен по смисъла
на чл.28 от ЗАНН. Деянието засяга важни обществени отношения, регулирани от
данъчните закони и насочени към формирането и ефективното управление на
държавния бюджет. По делото не се сочат обстоятелства по извършването, които да
разкриват по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените
нарушения от този вид. Установена е по-голяма касова наличност от отчетената по
фискален апарат, при това многократно надвишаваща контролната покупка, поради
което не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН, до какъвто
законосъобразен извод е стигнал и районният съд.
С оглед изложеното Старозагорският административен съд
приема за законово обосновани съображенията на районния съд, мотивирали
направения извод за законосъобразност на издаденото НП № 453522-F480773/29.07.2019 година от Началник отдел „Оперативни дейности“-Пловдив към
ЦУ на НАП. По съществото на спора съдът обосновано е приел, че
административнонаказващият орган правилно е ангажирал отговорността на „Студио Д.М.“
ЕООД гр.Гълъбово за нарушение на чл.3, ал.1 от Наредба №Н-18/2006г. При
постановяване на решението правилно е приложен материалният закон, включително
при определяне размера на наложеното наказание са съобразени конкретните
релевантни обстоятелства по чл.27, ал.2 от ЗАНН, с оглед на което не е налице
нито едно от наведените в касационната жалба основания за отмяната му и то
следва да бъде оставено в сила.
При този изход на спора искането на ответника по
касационната жалба за присъждане на разноски следва да бъде уважено, като на
основание чл.63, ал.5 от ЗАНН /ДВ бр.94/29.11.2019г./ следва да бъде осъдено да
заплати на Териториална дирекция на НАП – Пловдив сумата от 80 лева,
представляваща възнаграждение за осъществената от юрисконсулт правна защита в
касационното производство, определено съгласно чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.
първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 29/10.04.2020 година, постановено по АНД № 202/2019г по описа на Районен съд Гълъбово.
ОСЪЖДА „Студио Д.М.“ ЕООД със седалище и адрес на управление
гр.Гълъбово, кв. „Строител“ бл. 39А, ет.2, ап.4 да заплати на Националната
агенция за приходите – Пловдив сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.