О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1153
гр. Русе, 03.11.2023 г.
Русенски административен съд, осми
състав, в закрито съдебно
заседание на трети ноември през 2023 г. в състав:
Съдия: Росица Басарболиева
за да се произнесе по адм. дело №612 по описа на съда за 2023
год., съобрази следното:
Производството е по чл.208, ал.2 от ДОПК вр. чл.130, ал.4 от АПК.
Образувано
по постъпила жалба от С.М.М.,
подадена чрез адв. А.Е. *** против Отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки с
изх.№ С230018-012-0000073/28.09.2023 г., постановен от старши публичен
изпълнител при ТД на НАП – гр.Варна.
Административен съд -Русе,
като прецени данните по делото, намира че спорът не му е подведомствен по
следните съображения:
Съгласно императивната
норма на чл. 208, ал.2 от ДОПК: "Отказът за отмяна на обезпечението може да бъде обжалван
по реда на чл. 197 в 7-дневен срок от съобщаването му.". Според чл. 197, ал.1 от ДОПК: "Постановлението за налагане на обезпечителни мерки може
да бъде обжалвано в 7-дневен срок от връчването му пред директора на
компетентната териториална дирекция, който се произнася с мотивирано решение в
14-дневен срок, а в случаите на налагане на предварителни обезпечителни мерки
по чл. 121-в 7-дневен срок, от получаването на жалбата“. Според ал.2 на същата
разпоредба – решението подлежи на обжалване пред административния съд по
местонахождението на ТД, чийто директор го е издал, в 7-дневен срок от
връчването му на жалбоподателя и на публичния взискател, а не произнасянето на
решаващия орган в сроковете по ал. 1 се смята за потвърждение на
постановлението, което може да се обжалва в 14-дневен срок от изтичането на
срока за произнасяне.
Анализът на
горецитираните разпоредби води на единствения възможен извод -
административното обжалване пред директора на компетентната териториална
дирекция на актове от категорията на процесния, е абсолютна процесуална
предпоставка за допустимост на съдебното производството, като предмет на
последното може да бъде решението на решаващия орган, а не първоначалния акт.
В разглеждания случай не се твърди и не се установява от
данните по делото да е налице произнасяне, респективно непроизнасяне на
компетентния Директор на ТД на НАП – Варна след негово надлежно сезиране.
Горецитираните законовите
разпоредби, съотнесени към конкретиката на настоящия казус, налагат да се
приеме, че жалбата срещу отказа за отмяна на наложените обезпечителни мерки,
постановен от старши публичен изпълнител при ТД на НАП-Варна, не подлежи на
разглеждане от съда. След прекратяването на образуваното съдебно производство,
жалбата следва да се изпрати по
подведомственост, на основание чл. 130,
ал. 4 АПК,
на Директора на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите - гр. Варна.
В депозирана молба от
оспорващия, чрез процесуалния му представител – адв. Е., с вх.№4557 от
02.11.2023 г. по описа на АС-Русе, се иска удължаване от съда на срока за
представяне на пощенската разписка, удостоверяваща датата на изпращане на
жалбата.
Искането следва да се
остави без уважение. От съда е указано да се завери приложеният към жалбата незаверен препис от
пощенската разписка, удостоверяваща датата на изпращане на жалбата до съда, но не е изискано представяне на документа, нито е определян
срок за това, за да е необходимо продължаването му в условията на чл.63,
ал.1 ГПК вр. параграф 2 от ДР на ДОПК. Освен това, с оглед изпращане на жалбата
по компетентност на административния орган, последният следва да се произнесе по нея,
вкл. и да направи проверка за спазване на срока за оспорване и ако е необходимо
да събере доказателства във връзка с това.
Мотивиран от изложеното и
на основание чл. 130, ал. 4, изр. 1 АПК
вр. § 2 от ДР на ДОПК, съдът
О П Р Е
Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалбата
на С.М.М. ***, подадена
чрез адв. А.Е. ***, против Отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки с
изх.№ С230018-012-0000073/28.09.2023 г., постановен от старши публичен
изпълнител при ТД на НАП – Варна.
Прекратява производството по адм. дело № 612/2023 г. по описа на АС-Русе.
Изпраща
делото като преписка по подведомственост на Директора на Териториална дирекция на
Национална агенция за приходите - гр.Варна за произнасяне по реда на чл.208,ал.2 ДОПК вр.
чл.197,ал.1 ДОПК по жалбата на С.М.М., подадена чрез адв. А.Е. ***, против
Отказ за отмяна на наложени обезпечителни мерки с изх.№ С230018-012-0000073/28.09.2023
г., постановен от старши публичен изпълнител при ТД на НАП – гр.Варна.
Оставя без уважение молба от С.М.М.,
чрез процесуалния му представител – адв. Е., с вх.№4557 от 02.11.2023 г. по
описа на АС-Русе за удължаване на срока за представяне на пощенската разписка,
удостоверяваща датата на изпращане на жалбата.
Определението подлежи на обжалване в
7-дневен срок от съобщаването на страната пред ВАС.
Съдия: