РЕШЕНИЕ
№ 81
гр. Силистра, 30.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на втори декември
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стоян Ив. Стоянов
при участието на секретаря Г. Д. Й. Н.
като разгледа докладваното от Стоян Ив. Стоянов Административно
наказателно дело № 20213420200507 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателя, „Е...“ ЕООД с ЕИК:..., чрез процесуалния си
представител, моли съда да отмени Наказателно постановление №38-
0001712/17.06.2021 год. на Директор на РД „АА“-Р., с което на предприятието
е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева за нарушение на
разпоредбите на Закона за автомобилните превози. Твърди, че при
провеждане на производството са били допуснати множество процесуални
нарушения. Също така твърди, че е било нарушено правото му на защита, тъй
като не са посочени датата и мястото на извършване на нарушението, както и
коя именно от разпоредбите на Наредбата е нарушил. Също така счита, че ако
има извършено нарушение, то не правилно квалифицирано. Счита, че не са
посочени действията или бездействията , с които е извършено твърдяното
нарушение. Също така твърди, че не правилно е било преценено, че ако има
извършено нарушение, то представлява маловажен случай.
Ответникът по жалбата счита, че Наказателното постановление е
законосъобразно и моли съда да го потвърди.
Силистренски районен съд, като прецени доводите на страните и провери
данните по делото, при за установено следното от фактическа и правна
страна:
Жалбата е подадена в срок от лице имащо право на жалба и е
процесуално допустима.
1
На жалбоподателя е бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение и в последствие в предвидения срок е било
издадено и обжалваното наказателно постановление. При обжалването по
съдебен ред, в тежест на административно-наказващия орган е да докаже
извършването на нарушението от страна на жалбоподателя. От събраните
доказателства се установи, че жалбоподателя притежава Удостоверение за
регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници. На 17.05.2021
година контролните органи извършили документална проверка на
дружеството. При тази проверка било установено, че жалбоподателя
притежава един автомобил, като превозите се изпълняват от управителя на
дружеството. Сред представените документи нямало никакви договори с
медицинско лице за извършване на преглед на водачите, както и с техник или
фирма за проверка на ежемесечното състояние на автомобилите. Въз основа
на липсата на тези документи и отговора на управителя на дружеството, че не
притежава такива документи, контролните органи достигнали до извода, че
жалбоподателя не осигурява безопасността на таксиметровите превози.
За това е бил съставен и акта за установяване на нарушението. В
последствие за същото е било издадено обжалваното Наказателно
постановление.
Така установената по-горе фактическа обстановка се установява от
всички събрани в хода на административнонаказателното производство
гласни и писмени доказателствени средства /удостоверение за регистрация на
л.8 и показанията на свидетелите Д. и К./. Всички те са непротиворечиви,
взаимно допълващи се, последователни и логични. Преценени по отделно и в
своята съвкупност водят до извода, че действително жалбоподателя не е
представил договори или документи за извършени медицински прегледи на
водачите, както и за ежемесични прегледи на техническото състояние на
автомобилите за извършване на таксиметровите превози.
Същата фактическа обстановка е била установена и от Наказващия
орган и е послужила за формиране на извода му, че деянието на
жалбоподателя представлява административно нарушение, квалифицирано по
чл.96, ал.5,т.3 от Закона за автомобилните превози и чл.34,т.3 от НАРЕДБА
№ 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници.
Този негов извод не се споделя от настоящия състав.
Действително цитираната по-горе разпоредба предвижда задължение
за регистрираните търговци да осигурява безопасност и сигурност на
таксиметровите превози чрез медицински прегледи на водачите и ежемесечни
проверки на техническото състояние на автомобилите. В нея обаче не е
предвиден ред за документирането на тези прегледи на водачите и проверките
за техническото състояние на автомобилите.
2
От друга страна Наказващия орган е наложил санкцията предвидена в
разпоредбата на чл.96, ал.5, т.3 от Закона за автомобилните превози. Този
състав на административно нарушение е за този, който не организира
извършването на предпътни медицински прегледи на водачите съгласно
изискванията, определени с наредбата по чл. 7а, ал. 3, или допусне или
разпореди извършването на обществен превоз или превоз за собствена сметка
на пътници или на товари от водачи, които не са преминали предпътен
медицински преглед. В тази норма отсъства изискването за провеждане на
прегледи на превозните средства. Следователно тя е неприложима за
нарушение на цитираната по-горе и в Наказателното постановление норма на
чл.34,т.3 от НАРЕДБА № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници.
От друга страна за да е осъществен състава на разпоредбата на
чл.96, ал.5, т.3 от Закона за автомобилните превози е необходимо да не са
организирани предпътните медицински прегледи на водачите в съответствие
с наредбата по чл. 7а, ал. 3 от същия закон. Такава наредба до настоящия
момент не е приета от органите посочени в цитирания текст. Следователно за
жалбоподателя не е възникнало задължението за документиране на тези
прегледи по съответния ред предвиден в тази наредба и състава на
нарушението не е изпълнен.
Налага се извода, че при правилно установена фактическа
обстановка, Наказващия орган не е приложил правилно материалния закон,
поради което Наказателното постановление следва да бъде отменено, а на
жалбоподателя да бъдат присъдени и извършените в хода на производството
разноски. Размера на тези разноски обаче не е посочен и не е ясно дали те са
били извършени, поради което съдът не може да ги присъди.
Предвид изложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, Силистренския
районен съд,
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление постановление №38-
0001712/17.06.2021 год. на Директор на РД „АА“-Р..
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд
гр.Силистра в четиринадесет дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
3