Р Е Ш Е Н И Е № 8

гр. Сливен, 22.02.2023  год.

В   И М Е Т О  НА  Н А Р О Д А

 

СЛИВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,    в публичното заседание на двадесет и пети януари

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ

ЧЛЕНОВЕ:  ИГЛИКА ЖЕКОВА

ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА

при секретаря                                Галя Георгиева                               и с участието на прокурора                              Красимир Маринов                                     като разгледа докладваното от                   председателя                            КАНД № 271      по описа за 2022 година, за да се произнесе съобрази:

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение № 99/18.10.2022 г., постановено по АНД № 336/2022 г. по описа на Районен съд – Нова Загора е потвърден като правилен и законосъобразен Електронен фиш за налагане на глоба, серия К, № 5944875, на ОДМВР Сливен, за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, с който на К.Н.Г., затова че на 04.04.2022 г. в 16:33 часа в обл. Сливен, гр. Нова Загора, по ул. „Старозагорско шосе“ до Септемврийски кът, при въведено ограничение на скоростта за населено място до 50 км/ч, въведено с пътен знак Д11, и след приспаднат толеранс от 3 км/ч., АТСС ARH CAM S1е разположен в посока за гр. Сливен. Нарушението било извършено в условията на повторност, в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ Серия К, № 4977722, с МПС БМВ 530 И, вид лек автомобил, регистрационен номер *******, извършено нарушение за скорост, установено и заснето с автоматизирано техническо средство № 120ccds, при разрешена скорост от 50 км/ч е установена стойност на скоростта 62 км/ч, или позволената е била надвишена с 12 км/ч, като за извършеното нарушение на чл. 21, ал. 2 във вр. с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал. 4 от ЗДвП му е наложена „Глоба“ 200.00 лв. и е осъден К.Н.Г., да заплати на ОДМВР Сливен съдебно-деловодни разноски в размер на 100.00 лева.

Горното решение е обжалвано в законният срок от К.Н.Г.. В касационната жалба се твърди, че решението на Районен съд – Нова Загора е неправилно и необосновано, постановено в противоречие с материалния и процесуалния закон. Заявява, че в електронния фиш било посочено, че била превишена разрешената скорост от 50 км/ч, въведена със знак Д11, но по делото било установено, че на посоченото място нямало поставен такъв знак. ЕФ бил от 27.05.2022 г. и глобата била 100 лв., а не както било посочено от НЗРС. Моли съда да постанови решение, с което отмени решението на Районен съд - Нова Загора, както и електронния фиш.

В съдебно заседание касатора се явява лично, като поддържа касационната жалба

Ответникът по касацията – ОД на МВР Сливен, в писмено становище представено от пълномощника гл. юриск. К. Б. счита жалбата за неоснователна. Претендира за юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява становище, че доводите изложени в касационната жалба са основателни. Счита, че решението на Районен съд - Нова Загора е с неясна и с противоречива фактическа обстановка, без яснота за действителната воля на съда. Допуснатите неточности в решението не могат да бъдат приети единствено и само като техническа грешка при изписването, тъй като очевидно се формира извод за неяснота относно волята на съда. Липсва единство между мотиви и диспозитивна част на решението, което счита че е процесуално основание за отмяна на постановеното съдебно решение и евентуална преценка на съда за връщането на делото за разглеждане от друг състав, и събиране на допълнителни доказателства.

Касационната жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

От съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На жалбоподателят К.Н.Г. бил съставен ЕФ серия К № 5944875, затова че на 27.05.2022 г. в 16:37 часа в обл.Сливен, гр. Нова Загора по ул.Старозагорско шосе до Септемврийски кът при въведено ограничение на скоростта за населено място до 50 км /ч, въведено с пътен знак Д11 относно МПС БМВ 530И с регистрационен номер ******* е извършено нарушение за скорост, като при разрешена скорост от 50 км/ч е установена стойност на скоростта 62 км/ч или позволената е била надвишена с 12 км/ч, след приспаднат толеранс от 3 км/ч. Контролът бил осъществен с АТСС ARH CAM S1 разположено в посока за гр.Сливен. Нарушението било извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ Серия К № 4977722, поради което за извършеното нарушение на чл.21, ал.2 във вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП и на осн. чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.4 от ЗДвП му е наложена глоба 100.00 лв.

Въз основа на горе установената фактическа обстановка районният съд е приел, че безспорно е установено, че касатора е извършил нарушението, за което е издаден ЕФ, като освен гореизложената фактическа обстановка приел, че на жалбоподателят К.Н.Г. е бил съставен ЕФ серия К № 5758583, за нарушение на скоростта на 04.04.2022 г. в 16:33 часа в обл.Сливен, гр. Нова Загора по ул.Старозагорско шосе до Септемврийски кът. Посочил, че при съставяне на ЕФ не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна му. При тези обстоятелства потвърдил Електронен фиш за налагане на глоба, серия К, № 5944875, на ОДМВР Сливен, с който на К.Н.Г., затова че на 04.04.2022 г. в 16:33 часа в обл. Сливен, гр. Нова Загора, по ул. „Старозагорско шосе“ до Септемврийски кът, при въведено ограничение на скоростта за населено място до 50 км/ч, въведено с пътен знак Д11, и след приспаднат толеранс от 3 км/ч., с МПС БМВ 530 И, регистрационен номер *******, е извършено нарушение за скорост, като при разрешена скорост от 50 км/ч е установена стойност на скоростта 62 км/ч, или позволената е била надвишена с 12 км/ч, като за извършеното нарушение на чл. 21, ал. 2 във вр. с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал. 4 от ЗДвП му е наложена „Глоба“ 200.00 лв.

Съдът извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционното решение с материални закон и констатира, че НЗРС е постановил неправилен съдебен акт.

Видно от правните изводи на съда, същият изложил съображения за ЕФ серия К, № 5944875 и за ЕФ серия К № 5758583. Относно първия се касае за нарушение извършено на 27.05.2022 г., а относно втория за нарушение извършено на 04.04.2022 г. В същото време съдът е потвърдил ЕФ серия К, № 5944875, но е посочил, че същият е относно нарушение извършено на 04.04.2022 г. и наложената глоба е 200 лв., а не определената в обжалвания ЕФ – 100 лв.. В този смисъл не става ясно, кой ЕФ е обсъждал въззивния съд и относно кой административно-наказателен акт и кое деяние е формирал правните си изводи и диспозитив. Т.е. налице е в съдебния акт пълно противоречие между мотиви и диспозитив, което налага извода за незаконосъобразността му, поради допуснато при неговото постановяване съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Всяко съдебно решение представлява комплекс от две безусловно необходими и взаимообвързани части: мотиви и диспозитив. Мотивите са писмените съображения на съда, обхващащи преценката на доказателствата, фактическите констатации и правните изводи, въз основа на които съдът е стигнал до своето решение и е обосновал крайния си извод, който се извежда в диспозитива на решението, а последният като правен акт в най-кратка и ясна форма следва да бъде логическият извод на съжденията на съда. В настоящия случай първоинстанционното решение не покрива изискването за надлежно мотивиран съдебен акт, представляващ единство между мотиви и диспозитив, с ясно изразена воля на съда относно установените фактически обстоятелства по спора, подкрепящите ги доказателства /писмени и гласни/ и изведените от тях правни изводи. Налице е нарушение на процесуалните правила за постановяване на съдебното решение, и то от категорията на съществените, тъй като създава обективна невъзможност за надлежен касационен съдебен контрол по отношение изразената в решението на Районен съд Нова Загора воля – налице е пълна неяснота относно приетото от съда досежно обстоятелството законосъобразен ли е или не обжалваният властнически акт.

С оглед наличието на посоченото съществено нарушение на съдопроизводствените правила при постановяване на атакуваното съдебно решение, касационният съд не следва да разглежда спора по същество, а да отмени атакуваното решение и върне делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Нова Загора. При новото разглеждане на делото първоинстанционният съд следва да постанови решение, съдържащо обсъждане на всички приложени по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съобразно доказателствената тежест в съдебния административнонаказателен процес и да формира единство между мотиви и диспозитив.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, т.1 от АПК, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Решение № 99/18.10.2022 г., постановено по АНД № 336/2022 г. по описа на Районен съд Нова Загора.

ВРЪЩА делото на същия съд за ново разглеждане от друг състав.

Решението не подлежи на обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

2.