РЕШЕНИЕ
№ 1600
гр. София, 06.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 103 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ЧАВДАР АЛ. КОСТОВ
при участието на секретаря ДАРИНКА Н. ЦАНЕВА
като разгледа докладваното от ЧАВДАР АЛ. КОСТОВ Административно
наказателно дело № 20211110211025 по описа за 2021 година
при участието на секретаря Даринка Цанева като разгледа
докладваното от съдията н.а.х.д. № 11025/2021 г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 58д - чл. 63 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба на М. Д. К. депозирана чрез адв. К. С. от САК
срещу Наказателно постановление № 20-4332-020931/01.12.2020 г. издадено
от Г В Б - Началник на група към отдел "Пътна полиция" при СДВР, с което
на жалбоподателя М. К. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закон за
движението по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание
"Глоба" размер на 300 /триста/ лева и кумулативно "Лишаване от право да
управлява МПС" за 6 месеца, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
В жалбата от М. Д. К. депозирана чрез адв. К. С. от САК се сочи, че
обжалваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно,
издадено в нарушение на императивните норми на закона.
В тази насока и на първо място се подържа, че обжалваното
наказателно постановление е издадено за това, че като водач на лек
1
автомобил марка "Мицубиши", модел "Галант" с рег. № СА 1950 РВ на
17.12.2019 г. около 13.50 часа в гр. София, на бул. "Ломско шосе" № 141 като
невинен водач на лек автомобил марка "Мицубиши", модел "Галант" с рег. №
в ПТП е извършена проверка и справка в РСОД и ОДЧ-ОПП-СДВР и е
установено, че жалбоподателят управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред, с прекратена регистрация на собственик, който в двумесечен
срок от придобиването не е регистрирал МПС - то, като регистрацията е
прекратена на 11.12.2019 г. по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, с което виновно е
нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
С оглед на изложеното и в жалбата от М. К. се подържа, че в
обстоятелствената част на наказателното постановление не е описано точно в
какво ПТП е участвал, какви са обстоятелствата около него, има ли и какви
щети са нанесени и кой е виновен за станалото пътнотранспортно
произшествие, което нарушава правото му на защитна.
На следващо място в жалбата се посочва, че обжалвания АУАН е
съставен на 17.12.2019 г., а наказателното постановление е издадено на
01.12.2020 г., т.е повече от шест месец от съставянето на акта, което предвид
императивната разпоредба на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН е недопустимо и налага
незабавно прекратяване на образуваното административнонаказателно
производство.
С оглед на изложеното и в жалбата от М. Д. К. отново се иска съдът да
отмени обжалваното наказателно постановление като неправилно и
незаконосъобразно и да му присъди направените по делото разноски за
адвокатски хонорар в размер на 600 /шестстотин/ лева.
В съдебно заседание, в което е даден ход на делото по същество,
жалбоподателят М. Д. К., редовно призован, не се явява, като не се явява и
упълномощеният представител на същия адв. К. С. от САК.
Въззиваемата страна - Началник група към отдел "Пътна полиция"
пир СДВР, редовно призована, не изпраща представител.
Софийски районен съд, като прецени събраните по делото
доказателства и наведените доводи, приема за установено следното от
фактическа и правна страна:
Жалбата е подадена в 7 –мо дневния преклузивен срок, от лице имащо
2
право и интерес от обжалването и в този смисъл е процесуално допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна.
От фактическа страна:
На 17.12.2019 г. свид. В. Д. - младши автоконтрольор при отдел
"Пътна полиция" при СДВР, в присъствието на В Д съставил против
жалбоподателя М. Д. К. акт за установяване на административно нарушение
/АУАН/ серия АА, № 364320 от 17.12.2019 г., за това, че на същата дата
около 13.50 ч. в гр. София на бул. "Ломско шосе" № 141 като невинен водач
на МПС - "Мицубиши Галант" с рег. № , в ПТП, от извършена проверка и
справка с РСОА и ОДЧ - О "ПП" СДВР се е установило, че жалбоподателят
М. К. управлява МПС нерегистрирано по надлежния ред - прекратена
регистрация на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не е
регистриран, прекратена на 11.12.2019 г. Посочените фактически
констатации са квалифицирани в АУАН като нарушение на чл. 140, ал. 1от
ЗДвП като актът бил връчен на жалбоподателя М. К. и подписан от
последния.
Впоследствие, било прието, че се касае за деяние по чл. 345, ал. 2 от
НК и материалите по административно наказателната преписка били
изпратени в Софийска районна прокуратура по компетентност, като с
постановление на СРП от 23.10.2020 г. за прекратяване на наказателното
производство е прекратено наказателното производство по досъдебно
производство № 602/2020 г. по описа на 02 РУ - СДВР, пр. пр. № 11467/2020
г. по описана СРП водено за престъпление по чл.345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от
НК и АУАН бл. № 364320 от 17.12.2019 г. на М. Д. К. е изпратен на ОПП -
СДВР по компетентност, ведно с постановлението на СРП за прекратяване на
наказателното производство.
Възоснова на съставения АУАН серия АА, № 364320 от 17.12.2019 г.
от Началник на група към отдел "Пътна полиция" при СДВР на 01.12.2020 г. е
издадено обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя
М. Д. К. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закон за движението по пътищата
/ЗДвП/ е наложено административно наказание "Глоба" размер на 300 /триста/
лева и кумулативно "Лишаване от право да управлява МПС" за 6 месеца, за
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
По доказателствата:
3
Изложената фактическа обстановка съдът прие възоснова на
показанията на свидетеля В. Д., постановление за прекратяване на
наказателното производство от 23.10.2020 г., писма от Началник отдел
"Пътна полиция" при СДВР до Началника на 02 РУ - СДВР, справка картон
на водача М. Д. К. за извършени нарушения и наложени наказания по ЗДвП,
заверен препис от Заповед на Министъра на вътрешните работи на Р
България, заверен препис от Заповед № 8121З-515/14.05.2018 г. на Министъра
на вътрешните роботи на Р България и останалите съдържащи се по
административно - наказателната преписка писмени доказателства.
От правна страна:
При разглеждане на дела по оспорени НП районният съд е винаги
инстанция по същество – чл. 63 от ЗАНН. Това означава, че следва да провери
законността, т.е. дали правилно са приложени процесуалният и материалният
закони, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл.
314, ал. 1 от НПК вр. чл. 84 от ЗАНН. В изпълнение на това си правомощие,
съдът служебно констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни
органи, в предвидената от закона писмена форма. Налице е и редовна
процедура по връчването им на жалбоподателя.
Съдът обаче намира, че в процедурата по ангажиране на
административно - наказателната отговорност на жалбоподателя М. Д. К. е
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, нарушаващо
правата на жалбоподателя и представляващо основание за отмяна на
наказателното постановление, поради което и не намира за необходимо да
обсъжда спора по същество.
В тази връзка следва да се отбележи, че акт за установяване на
административно нарушение серия АА № 364320 срещу жалбоподателя М. Д.
К. е съставен на 17.12.2019 г., а обжалваното наказателно постановление е
издадено на 01.12.2020 г. В този смисъл и съдът намира, че наказателното
постановление и издадено извън 6 - месечния давностен срок визиран в
разпоредбата на чл. 34, ал 3 от ЗАНН. Тук следва да се отбележи, че съгласно
разпоредбата на чл. 34, ал.3 от ЗАНН - образуваното административно -
наказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно
постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта, която разпоредба е
с цел недопускане на бездействие на органите на държавно управление, а като
4
е издал наказателно постановление извън шестмесечния срок от съставянето
на АУАН, наказващият орган е допуснал съществено нарушение на
процесуалните правила, представляващо основание за отмяна на обжалваното
наказателно постановление като незаконосъобразно.
По изложените съображения и съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно,
като не счита за необходимо да обсъжда останалите доводи на жалбоподателя
и адв. К. С. от САК в тази насока.
С оглед изхода на делото, настоящият съдебен състава намира, предвид
направено искане, с оглед разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН и чл. 143, ал.
1 от АПК, че на жалбоподателя М. Д. К. следва да бъдат присъдени
направените от същия по делото разноски, а именно за адвокатски хонорар на
адв. К. С. от САК, редовно упълномощен, което възнаграждение е определено
в размер на 600 /шестстотин/ лева, съобразно договор за правна помощ и
съдействие от 14.07.2021 г. и платено. В този смисъл и на жалбоподателя М.
Д. К. следва да бъдат присъдени разноски в размер на 600.00 /шестстотин/
лева, която сума Столична дирекция на вътрешните работи следва да бъде
осъдена да заплати на жалбоподателя М. К..
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, Софийски
районен съд:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-4332-020931/01.12.2020
г. издадено от Г В Б - Началник на група към отдел "Пътна полиция" при
СДВР, с което на М. Д. К. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закон за
движението по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание
"Глоба" размер на 300 /триста/ лева и кумулативно "Лишаване от право да
управлява МПС" за 6 месеца, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА Столична дирекция на вътрешните работи /СДВР/ гр.
София да заплати на М. Д. К., ЕГН ********** направени по делото разноски
в размер на 600.00 /шестстотин/ лева, представляващи адвокатско
възнаграждение за упълномощения представител на жалбоподателя.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред
5
Административен съд – София - град, в 14-дневен срок от датата на
уведомяването на страните за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6