Номер 31919.11.2020 г.Град гр.Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – МонтанаЧетвърти състав
На 09.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ДИМИТРИНА Н.
МЛАДЕНОВА
Секретар:НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от ДИМИТРИНА Н. МЛАДЕНОВА
Административно наказателно дело № 20201630201256 по описа за 2020
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0996-001928/22.06.2020г. на
Началник Сектор ПП при ОД на МВР-Монтана на хххххх от град София е
наложено административно наказание глоба в размер на 20.00 лева на
основание чл.185 от ЗДвП.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал
хххххх от град София, който обжалва същото с оплакване за
незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. Предвид горното моли
съда да постанови решение, с което да се отмени атакуваното наказателно
постановление, като развива конкретни доводи. В съдебно заседание редовно
призован не се явява и не изпраща представител.
Въззиваемата страна не изпраща свой процесуален представител и не
взема становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и
гласни доказателства, доводите на жалбоподателя и посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в
1
съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен
интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по
същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът като взе предвид становищата на страните и събраните по
делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от
фактическа страна:
Жалбоподателят хххххх от град София е наказан, за това, че на
05.06.2020г. в 21.15 часа в град Монтана, бул.Трети март управлявал лек
автомобил Субару Импреза, като при справка в РСОД се установило, че има
незаплатени глоби, след изтичане на срока за доброволно изпълнение по фиш
Серия К № 1474281.
Актосъставителят приел, че с това си деяние жалбоподателя е нарушил
чл.190 ал.3 от ЗДвП и съставил АУАН. В срокът по чл.44 от ЗАНН
жалбоподателят не направил писмени възражения. Предвид на това АНО
издал атакуваното НП.
Съгласно посочената като нарушена в НП норма на чл.190 ал.3 от
ЗДвП, наложеното наказание „глоба” се заплаща в едномесечен срок от
влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или
съдебното решение или определение на съда при обжалване. По дефиницията
на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние, което нарушава
установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено
за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.
С оглед на това, не всяко неизпълнение на задължение съставлява
административно нарушение, а само тогава, когато с конкретното деяние
лицето не е изпълнило свое лично, законоустановено задължение, което
произтича пряко и непосредствено от разпоредбата на нормативния акт и
което е изрично обявено за наказуемо с този акт. В процесния случай лицето е
санкционирано за това, че не е изпълнило задължението си по чл.190 ал.3 от
ЗДвП. Систематичното и логическо тълкуване на тази разпоредба сочи, че тя
е разположена след като са изчерпателно изброени санкционните норми, в
нея не се предвижда наказание, налагано по административен ред и тя е
свързана с изпълнението на влезлите в сила наказателни постановления.
Неплащането в срок на наложените глоби е обвързано с други
неблагоприятни за дееца последици – невъзможност да си възстанови
2
евентуални отнети му контролни точки /чл. 158, ал. 1, т. 1 от ЗДвП/,
предприемане на мерки за принудително събиране на публичното държавно
вземане, а така също и опасност от налагане на принудителна
административна мярка „временно отнемане на свидетелството за
управление” на основание чл.171 т.1, б.”д” от ЗДвП. Поради това въззимният
съд намира, че незаплащането от водача на МПС в срока по чл. 190, ал. 3 от
ЗДвП на наложена му глоба не представлява съставомерно от обективна
страна деяние – административно нарушение, като основание за налагане на
санкция по чл. 185 от ЗДвП.
Дори да се приеме, че разпоредбата на чл.190 ал.3 от ЗДвП съдържа
правило за поведение за санкционираните лица за нарушения по ЗДвП в
едномесечен срок от влизане в сила на НП, съответно – съдебния акт, с който
те са потвърдени да заплатят наложената глоба, то за да се наложи санкция за
това неизпълнение е необходимо по безспорен начин да е доказано, че НП, а в
конкретният случай ЕФ е влязло/влязъл в сила. Необходимо, е в
наказателното постановление, с което се налага административна санкция за
нарушение на чл.190 ал.3 от ЗАНН, да е посочен санкционният акт за
нарушение по ЗДвП, който не е платен в едномесечния срок, както и в
административнонаказателната преписка да се съдържат доказателства, че
той е влязъл в сила. В случая това не е направено, от което следва извод за
незаконосъобразност на НП.
В този смисъл е и Решение № 235/ 01.06.2020г. по КАНД №
124/2020г. на Административен съд – Монтана.
Предвид сочените по-горе, мотиви, съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН
Районен съд - Монтана
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-0996-001928/22.06.2020г. на
Началник Сектор ПП при ОД на МВР-Монтана, с което на хххххх от град
София е наложено административно наказание глоба в размер на 20.00 лева
3
на основание чл.185 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в
14-дневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
4