Р Е
Ш Е Н
И Е 46/6.3.2020г.
Гр.
Ямбол
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на двадесети февруари две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
при
секретаря Стефка Панайотова и с участието на прокурора Живко Илиев, разгледа
докладваното от председателя КАНД № 23 по описа за 2020 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от Министерство на земеделието, храните и
горите, гр. София против Решение № 9/07.01.2020 г. по АНД
№ 855/2019 г. на Районен съд - Ямбол, с което е отменено Наказателно
постановление № НП-292 от 04.07.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и
горите, с което на основание чл. 49а от ЗПЗП, на ответника по касацията „АГРОЗЕМ АВ“ ООД, с.
М., е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лева за извършено
нарушение по чл. 33б, ал. 1 от ЗПЗП. Твърди се, че решението е постановено в нарушение на материалния закон - касационно отменително
основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от
НПК. Иска се отмяна на обжалваното съдебно решение,
както и постановяване на ново такова по същество, с което на наказателното постановление да бъде потвърдено.
В съдебно
заседание касаторът, чрез процесуалния си
представител поддържа жалбата изцяло на основанията, изложени в същата.
Ответникът по касацията, чрез процесуалния си представител оспорва
депозираната касационна жалба, като поддържа
изцяло депозирания писмен отговор. Счита, че решението на първоинстанционния съд е законосъобразно и като такова,
следва да бъде оставено в сила.
Участващият по
делото представител на ЯОП намира, че подадената жалба е неоснователна и
пледира за оставяне в сила на оспореното решение като законосъобразно и правилно.
Настоящият
съдебен състав, извършвайки касационна проверка на оспорваното решение за
наличието на наведените в жалбата касационни основания, както и валидността,
допустимостта и съответствието му с материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от страна, която
има право и интерес да обжалва и в срока по чл. 211 от АПК. Разгледана по
същество обаче, тя се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА,
по следните съображения:
Предмет на съдебен контрол е Решение
№ 9/07.01.2020 г. по АНД № 855/2019 г. на Районен съд - Ямбол, с
което е отменено Наказателно постановление № НП-292 от 04.07.2019 г. на Министъра
на земеделието, храните и горите, с което на основание чл. 49а от ЗПЗП, на ответника по касацията „АГРОЗЕМ АВ“ ООД,
с. М., е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лева за извършено
нарушение по чл. 33б, ал. 1 от ЗПЗП.
За да постанови
съдебния си акт, първоинстанционния съд е събрал
всички необходими доказателства,
правилно е установил фактическата обстановка и въз основа на последната
е направил напълно законосъобразният и обоснован извод за незаконосъобразност
на обжалваното пред него наказателно постановление. Изложените съображения
напълно се споделят и от настоящата съдебна инстанция.
Видно от
разпоредбата на чл. 33б, ал. 1 от ЗПЗП, забраняват се преобразуването и
разораването на площите, включени в слой „Постоянно затревени площи“, от техните
собственици и ползватели, а чл. 49а предвижда за нарушаване на забраната по чл.
33б, ал. 1 глоба или имуществена санкция от 500 до 10 000 лева.
В настоящия
казус по делото е безспорно установено
единствено, че част от имот 66737.13.146, който е публична общинска
собственост и попада в специализиран слой „Постоянно затревени площи“ е
разорана без разрешение. Доказателства обаче, от които да се установява, че
именно дружеството – жалбоподател е разорало тази земеделска земя не са
представени от страна на административнонаказващият
орган, върху когото лежи тежестта на доказване. Не е доказано също така и
обстоятелството, че „АГРОЗЕМ - АВ“ ООД е
ползвател на въпросния имот. При
това положение изводът на решаващия съд, че ответникът по касацията изобщо не
би могъл да бъде субект на нарушението по чл. 33б, ал. 1 от ЗПЗП е правилен. В
този смисъл и решението – предмет на касационната жалба е напълно законосъобразно
и като такова, следва да бъде оставено в сила.
Водим от
горното, Я А С, първи касационен състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 9/07.01.2020
г., постановено по АНД № 855/2019 г. на Районен съд – Ямбол.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не
се чете
2./п/
не се чете